美對台關稅最惠國+20% 政院：爭取降稅不疊加

外界持續聚焦台美關稅談判進度，行政院11日召開「美國對等關稅及產業支持方案說明記者會」，由主導談判的行政院副院長鄭麗君主持。她說，台美仍未完成最終協議，將以爭取再降對等關稅、一併磋商232條款、不疊加原稅率作談判目標，「未來達成協議，會盡速把協議文本送交國會審議。」

鄭麗君表示，目前我國輸美產品適用稅率是以「最惠國待遇（原稅率）」加上「20%對等關稅」計算，例如水龍頭原稅率2.6%，加上20%暫時性對等關稅即為22.6%。若以整體來看，台灣出口美國農工產品目前面臨的稅率，則是平均原稅率3.3%加上對等關稅20%，等於約23.3%。

台灣對等關稅是疊加計算，引發關注。行政院副院長鄭麗君11日下午舉行記者會。（記者宋碧龍／攝影）

鄭麗君說，台美歷經4輪實體談判、10次線上會議，雙方都有共識，但未能在8月1日以前達成協議，因此美國將4月2日公布的32%稅率調降成20%暫時性稅率，現在談判仍在進行中，在上週進行2次視訊會議，並期待如美國財政部長班森特（Scott Bessent）所說的，美國可望在10月前跟各國大致完成協議，「我們希望越快越好。」

涉半導體稅率 複雜度較高

對於台美未能在8月1日前完成協議，鄭麗君說，一方面是時程因素，因為美國要在短時間內跟各國達成協議，再來是台灣是美國的第六大貿易逆差國，有九成逆差來自半導體、資通訊產品與電子零組件等，這涉及美方在進行中的232條款調查，對等關稅跟232調查的相關關稅有一定的重疊性，特別是跟藥品、汽車與鋼鋁不同，半導體過去沒有相關稅率，因此複雜度較高，雙方需要更深入討論。

至於是否有中國因素介入？鄭麗君說，「關於美方的考量，有沒有其他的因素，們沒有辦法在這邊代替美方來說明。」

至於在野黨批評談判黑箱，鄭麗君說，「沒有所謂黑箱問題。」按照國際經貿談判的慣例，在談判細節還沒底定之前，不會完整對外說明，我國也有跟美國簽保密協議，至於已經對外揭露談判條件的國家，他們基本上都是與美國以不同方式達成協議的國家。

達協議後將送國會審議

鄭麗君說，行政院願意跟國會與社會做說明與報告，未來一旦跟美國達成協議，行政院願意盡速到立法院報告完整的協議內容，並將協議文本送交國會審議。

另外，關於關稅的計算方式，鄭麗君說，自美國4月公布對等關稅以來，行政院曾對外說明，依據美方行政命令，我國產品輸到美國所適用的稅率，是以原稅率加上對等關稅稅率的方式，經濟部國貿署也舉行說明會對業界說明，政府也會善盡說明之責，成立線上專區供業者查詢。

台灣對等關稅是疊加計算，引發關注。行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫等人11日下午舉行記者會。（記者宋碧龍／攝影）

將一併磋商232條款

鄭麗君說，在這部分，歐盟是例外計算，日本也在爭取，這兩國都已跟美國達成協議。以台灣而言，目標爭取再降對等關稅，以及一併磋商232條款，且會努力爭取不要疊加原稅率的計算方式，「我方在協商最終稅率時，會做如此的努力。」

國民黨質疑，受對等關稅影響，行政院評估將有4.2萬人面臨減薪、失業，產值損失超過1.6%，政府應提出「關稅衝擊應對方案」，並盡快推動普發現金。

鄭麗君說，受對等關稅影響的就業衝擊分析含減班休息、減薪等樣態，影響4.2萬人不等於都失業，政府也已提出各項支持措施。

勞動部次長李健鴻說，截至11日，減班休息為3,397人，將密切觀察傳產減班休息是否有擴大趨勢，必要時立即推出措施。

鄭麗君強調，對全球而言，這是一場非傳統的經貿談判，過去傳統的經貿談判多得至少歷時一年半或是更久的時間，而這次是在極短的時間內，美國要跟許多國家進行談判，時間被高度壓縮。

再來，鄭麗君說，各國的談判進度帶來變動性，隨著美國跟各國在談判過程中有進度，美方對談判議題的期待也逐漸擴增與升高，這也增加了台美談判的難度。

鄭麗君說，台美進入談判關鍵階段，台灣背後有戰略的思考，因為美國正在積極推動成為世界人工智慧（AI）中心，而台美高科技供應鏈長期互補合作，我國企業正在擴大對美國投資，所以如何一併跟美國磋商，為我國企業爭取在美國發展的最有力公平競爭環境，來促成台美供應鏈長期合作，也是他們努力的方向之一。

台灣對等關稅是疊加計算，引發關注。行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫等人11日下午舉行記者會。（記者宋碧龍／攝影）

藍委批政院缺主動布局

國民黨立委許宇甄11日批評行政院缺乏主動布局與談判策略，僅說「努力爭取不疊加原稅率」、「一併磋商232條款」，認為這種模糊與保守，與歐盟、日本拿到「例外計算」的積極做法形成鮮明對比。她說，「台灣企業要的是減損方案與明確時程」。她強調，人民與產業界要的是成果、保障，不是藉口。◇