人造古城4年虧40億 揭中國文旅業三大病灶
中國湖南張家界的「大庸古城」耗資近25億元（人民幣，下同；約新台幣103億元）建造，自2021年試營運以來，4年累計虧損超過10億元（約新台幣41億元）。這座曾被視為城市文化旅遊標竿工程的古城，如今成了資金沉沒的「空殼景區」，也是中國文旅產業遍地爛尾的一個縮影。
張家界古稱大庸，文旅項目稱為「大庸古城」，占地約325畝，總建築面積約18.5萬平方公尺，建築風格融合明清元素與少數民族土家族特色，配套有戲台、文廟、牌坊街等。
「大庸古城」在2016年6月開工建設，2021年6月試營運，2022年8月全面完工。主導該項目的中國國企張家界旅遊集團，原預計建成後每年實現營收近5億元，淨利潤近2億元。
中國湖南張家界的「大庸古城」耗資近25億人民幣打造。（擷自大庸古城官網）大庸古城門可羅雀 公司負債
然而，「大庸古城」自2021年營運以來就沒有盈利過，4年累計虧損10.8億元。截至2024年底，張旅集團旗下大庸古城發展公司資產總額13.95億元，負債總額16.97億元。
據陸媒報導，大庸古城每天接待的遊客不到20人，唯一盈利項目竟是景區停車場；最初設計的198間沿街商舖，目前均處於關閉狀態。
近日，一名網友在人民網留言，替張家界文旅出主意，建議跟別的景區合作推出套票，並提供觀光車輛，服務好遊客，自然就能吸引到更多遊客；張家界市政府則回復「非常感謝」，引發關注。
2024年9月大庸古城進入司法重整程序，計畫透過債務重組等方式活化資產。截至2025年7月，重整方案據稱取得階段性進展。
文旅項目建設過度 相似性高
其實「大庸古城」只是中國眾多爛尾項目之一。中國文旅行業始於八、九十年代，以歷史景點、文化遺產旅遊為主，由政府管理，門票為核心收益。
2000年後，中國各地爭相發展文化旅遊景區、小鎮、特色街區，並納入GDP（國內生產毛額）考核與招商項目。但由於建設過度、同質化嚴重，假古鎮、仿街巷大行其道。「千鎮一面」、「文化失真」等批評聲不斷出現。2020年新冠疫情來襲，客流驟減、重創旅遊業，大量文旅項目無法營運或停擺。
中國《經濟日報》今年7月刊文寫道，「數據顯示，全國曾建成超過2,800個人造景區，至今存活下來的不足300個。」
中國湖南張家界的「大庸古城」耗資近25億人民幣打造。示意圖。（擷自大庸古城官網）記者參考了多方觀點，分析中國文旅業存在三大病灶：
1、不為遊客而是「為錢而來」
中國從南到北的「仿古景區」、「文化小鎮」層出不窮，然而開發模式從政府批地、房企承建、引入資金炒作，再轉手收租，文旅只是表面包裝，實質是政府操縱下的資本運作。
據「旅界」8月報導，根據業內人士許總分享，其經營的文旅項目是靠一整套EPCO（工程、採購、施工、營運）打包模式，橫跨工程、融資、招商、營運。許總說，能接EPCO項目的營運團隊不是因為懂文旅，而是「牌子多、會寫招商冊子」，最重要的是拿到政府的「鄉村振興款」。
報導指出，地方政府也知道文旅難做，但為了政績別無選擇。鄉村振興要立功，大型古鎮要落地，財政預算要花完。「所謂的EPCO文旅項目不是為遊客建的，是為政績閉環設計的。」
中國問題專家王赫對《大紀元》說，張家界是旅遊景區，人流很多，大庸古城本應有一定的市場基礎，「但它是由政府拍腦袋決定的，而不是由市場運作的。」
「這是中共體制下政績觀扭曲的產物。地方政府相互之間的競爭，要GDP增長，要拿政績，要拿市容作為它的臉面，這就導致大量的文旅項目出現。」王赫說，「這些項目本身是政治的產物，而不是市場經濟的產物」，經濟可行性很差，所以造成了遍地雞毛。
2、「拆真建假」文旅發展扭曲
大庸古城所在區域原本有真實的歷史古街，但在項目啟動前，這些歷史街區被大量拆除，取而代之的是高度商業化、缺乏地方文化特色的「仿古一條街」。
據中國城市規劃學會、新華社在項目啟動時報導，大庸古城選址在張家界城南門口的明清古城原址，「保留修繕三元宮、朝天門、古城牆、古樹名木等歷史人文景觀」，並恢復建設陽戲、古樂堂等表演場所，旨在重現大庸城明清鼎盛時期的十景風貌。
但多家媒體指出，大庸古城實施過程中大規模「去舊改新」，老城區街區被拆除，諸多歷史建築遭推倒，除三元宮獲保留外，其他南門碼頭、青石板街道、吊腳樓等傳統元素均被替換成仿古建築。遊客到訪這類的古城後，常覺得「什麼都假」、「像在影棚裡消費」。
「這就是一個扭曲。」王赫認為，真實的文物能使人產生敬仰之心，但中共大肆破壞這些真文物，建立一系列假古董、假文物，這不僅欺騙消費者，也欺騙市場，「這個政權就在推行文化虛無主義」。
中國湖南張家界的「大庸古城」耗資近25億人民幣打造。（影片擷圖）3、缺乏生活感 只剩商業味
此外，大庸古城沒有規劃生活空間、公共空間，剩下的只是商業空間。本該承載文化記憶的古鎮，如今卻成了廉價的快速消費品。原有居民被遷走，換上「演員」假裝古人表演。
王赫指出，它一切都是「向錢看」，把這個項目表面上建的高大上，實際上是一個利益工程、政績工程，「它是一大片一大片建築建起來，一批批官員倒下去，整個過程腐敗問題無所不在。」
記者認為，中國不缺文化資源，缺的是敬畏與規劃，未來或許「少建幾座仿古城，多留幾條老街巷」才是真正可持續的路，遊客真正需要的文化旅行之路。◇
