因應中共5大管道滲透 國軍推全員接密認證制

近期共諜案頻傳，國防部表示，為因應中共全面對我軍事單位進行滲透，將建立全員「接密資格認證」機制。

立法院司法及法制委員會21日將邀請法務部、國防部、憲兵指揮部、資通電軍指揮部等單位，針對「共諜滲透、機敏資訊洩漏等國安事件及忠誠安全查核機制，提出檢討報告及防制措施」進行專題報告。

國防部表示，為了解派任職務或承辦涉密業務人員安全顧慮，將依派任機敏職務或涉密等級範圍，結合《從事及參與國防安全事務人員安全調查辦法》及作業實需，研擬國軍涉密人員安全調查做法，建立全員「接密資格認證」機制。

國防部表示，將依密、機密、極機密及絕對機密的涉密等級辦理查核作業，查核官兵是否涉犯品德及違紀犯法等不良紀錄，並函請相關部會針對財稅、戶政及境管等項目協查，審查官兵有無接密危安顧慮，查核結果會建儲國軍電子兵資系統，作為後續人事派職參據。

國防部說，每3年定期辦理涉密安全調查，受調查人於效力存續期間，倘因不良事實涉犯查核基準限制條件，則由各權責單位檢討辦理卸除接密作業，降低洩密危安風險。受查人若因接密等級提升、職務異動、晉升或將派赴專案任務者，由保防部門依查核項目及審認基準，實施不定期涉密安全調查。

三大新增滲透類型

法務部對中共滲透提出三大新增類型，第一為「科技淘空」，除吸收軍方潛伏刺探機密案件外，境外敵對勢力取得我國高科技產業之經營權；或藉由設立空殼公司、假外資或在地協力者等手段惡意挖角人才，取得科技人力資源及研發成果，嚴重威脅我國產業競爭力與經濟安全。

其次為「介選滲透」，即積極運用兩岸交流平台進行統戰操作，影響我國赴陸民眾政治認知、族群觀感及對敵對勢力之態度。搭配赴陸旅遊、招待食宿等，伺機干預介選。

第三是「發展組織與利誘軍人拍攝投降影音」，敵對勢力以我退役軍人拉攏現役軍人、金錢利誘、債務脅迫等手法，對我軍事單位進行滲透，要求拍攝投降、宣誓效忠影片，企圖瓦解我國國軍士氣、破壞軍紀。

五大管道 四大手法

根據國防部送達立法院的書面報告分析，近期共諜態樣，中共滲透並利用黑道幫派、地下錢莊、掩護公司、宮廟團體、民間社團等五大管道，並透由退役人員拉攏現役官兵、網路勾聯、金錢利誘、債務脅迫等四大手法，全面對台軍事單位等進行滲透，企圖取得國家機密資訊，以及在台發展共諜組織與內應網路。

根據國防部統計，2011年1月至2025年3月，國防部偕同司法機關共同偵辦國安案件，其中87.5%為官兵主動檢舉反映，顯見保防教育已收成效。國防部依國安聯防機制掌握涉諜情訊，經查屬實，採即蒐即辦原則，同步通報國安局整合司法機關共同偵處，研採管控措施降低損害。

沒有保密就沒有戰力

對於「全員接密資格認證」機制，立委王定宇表示，這是因應中共計畫性滲透的重要一步，因為中共的滲透常會透過軍中學長、學弟的人脈來進行滲透，近年查獲的共諜案裡有超過六成以上，都具有國軍現役或退役背景。

他表示，過去國軍的做法是根據職務與業務，來制定不同的機密等級，但這次推行「全員接密資格認證」機制，除了延續過去的以職務與業務來分類機密等級外，還把人員背景的部分納入電子兵資裡，可以了解到人員的財務狀況、家庭背景與交往複雜性等問題。

王定宇說，樂見國防部參考歐美進行機密管制，「因為沒有保密，就沒有戰力，沒有保密，就沒有國家安全」，他希望國防部能夠盡速推動與落實相關制度，確保國防及國家安全。◇