台軍費衝GDP3% 學者:帶來3大效應

圖為漢光演習資料照。(軍聞社)
圖為漢光演習資料照。(軍聞社)

【記者侯駿霖/報導】

為推動國防改革、落實全社會防衛韌性,總統賴清德宣示,將推動編列特別預算,使國防預算達國內生產毛額(GDP)的3%。學者認為,台灣軍工產業可望受惠,若能帶動國內產業動能,對台灣經濟成長率也有幫助,也可帶來三大效應。但國防預算若拉高至10%,反而恐對產業造成排擠等負面效果。

學者:提高軍費 美更願意護台

根據主計總處統計,今年GDP預測為26兆8,147.78億元,GDP的3%約為8,044億元。以今年國防總體支出為6,470億元(包括國防部年度預算丶特別預算的分年額度丶基金年度編列額度)推算,占GDP的2.45%,特別預算至少要編列逾1,500億元。

景文科大財務金融系副教授章定煊對《大紀元時報》指出,台灣國防預算提高,可能挹注到漢翔軍用飛機、無人機、精密機械、飛彈零組件等軍工相關產業,但台灣目前軍工產業規模不如日本三菱重工、德國萊茵金屬這些大廠,預期很大比例會向美國購買軍武。

章定煊說,川普政府現在很積極控制成本支出,「台灣提高國防預算,美國會更有意願保護台灣」,屆時中共若有任何動作,對美國來說,派幾艘航母、戰鬥機群過來台灣嚇阻中共,甚至星鏈的衛星影像合作等,都是比較容易達到的事情。

專家:國力負擔在GDP3至5%

國防安全研究院所長蘇紫雲接受《大紀元時報》採訪表示,台灣國防預算的確長年偏低,綜觀指標性國家,如以色列國防開支為GDP的5%、韓國約2.9%、新加坡3%,各國都考量到不同程度的國防資源;北約國家大約在2%左右,但歐盟主席馮德萊恩近日提出「歐洲再武裝」方案,擬將國防預算增加到GDP的3%。

針對美國提出台灣國防要增加到GDP的10%,蘇紫雲指出,「這是一個形容詞,希望台灣盡速拉高軍備」,目前台灣國力負擔在GDP的3%至5%之間,都可理性討論。他說,台灣若要滿足基本需求,「3%GDP是一個平衡點」。

蘇紫雲表示,台灣在滿足國防需求的同時,可望帶來三大效應,首先,投入國防資源可促進經濟成長動能,例如增加軍備生產研發就業率;第二,國家實力與技術升級;第三,產生外溢效果,因為研發軍用技術通常會帶動商業市場的發展,形成良性循環。

蘇紫雲進一步說明,現代生活用品很多是軍事科技發展轉為民用的案例,微波爐就是軍用雷達開發轉用的商品,網際網路也是軍用需求研發而出;瑞典獅鷲戰機JAS-39的複合材料黏著劑能轉用在生技業的假牙黏著劑;法國潛艦聲納技術也用在醫療超音波。台灣發展無人機技術,基本上都是軍民兩用,可與國際民主供應鏈結合。

軍費達GDP10% 恐有負面效果

美國國防部次長提名人柯伯吉(Elbridge Colby)說,他上任後將加速強化及改革美國軍售,擴大武器轉移及銷售,避免讓台灣引發與北京不必要的衝突,並談到台灣國會刪減軍費的動作讓他「深感不安」。

由於台灣編列特別預算以增加國防軍費,也需經立法院通過,若不慎遭到攔阻,恐對美國釋出錯誤訊號。對此,台經院院長張建一對《大紀元時報》指出,若發生這樣的事情,說不定美國政府不僅會與台灣政府溝通,也可能與在野黨溝通,美國一直很關注台灣國會的動向。不過,美國近期說法,希望台灣拉高國防預算到GDP的10%,相當於新台幣2.5兆元,他認為反而對台灣產業可能有負面效果,台美政府需要更多溝通與協商。

此外,中央大學經濟系教授邱俊榮表示,除了台灣軍費增加,美國商務部原先計算台灣去年對美貿易順差為739億美元,但未列入台灣對美國服務貿易達百億美元的逆差。他認為,在關稅及貿易上,台灣政府應尋求將服務貿易、軍購等台美貿易逆差納入測算。◇

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