香港地緣政治風險升 航運業低調撤離

國際航運公司為避開美中地緣政治風險，正在低調撤離香港。許多企業已悄悄將業務移出香港，並將原本登記在香港的船隻改掛其他國家的船旗。還有一些公司雖仍在香港運營，但也在擬定撤離計劃。

6名航運業高層表示，這些低調的動作，反映出業界對未來的擔憂；擔心若美中衝突升溫，他們的船隻可能被北京徵用，反遭美國制裁。

業界人士透露，北京當局近年來不斷強調，香港必須為國家安全利益服務，加上美國日益關注中國商業船隊在軍事衝突中可能扮演的角色，引起整個航運界的不安。

美加強遏制中共海上勢力

美國貿易代表辦公室（USTR）上個月提議對中國航運公司，以及使用中國製船舶的企業徵收高額港口費，以反制中共在造船與海運物流領域「有針對性的主導地位」。

此外，美國政府去年9月也警告美國企業，香港經營風險日益上升。美國也已對參與鎮壓香港人權的港府官員實施制裁。

一個多世紀以來，香港一直是全球航運中心，吸引大量船東、經紀商、金融機構、保險公司與律師等。官方數據顯示，2022年，香港海運和港口業占本地生產總值的4.2%。

根據航運數據公司Vessels Value資料，懸掛香港旗的船舶數量排名第8，為全球最常使用的船籍之一。然而，越來越多人擔憂商業航運活動，可能被捲入美中軍事衝突之中。

衝突時 中共或強行徵用商船

路透社採訪二十多位知情人士，包括香港航運業高層主管、保險商和律師，他們越來越擔心，在美中軍事衝突中，商業海事活動可能會受到無法控制的力量影響。他們說，中共日益強調國家安全目標，香港特首擁有廣泛的緊急權力，可在戰時徵用船舶，美中貿易摩擦也在不斷加劇。一名航運業主管表示：「我們不想陷入這種局面——當中（共）政府想要奪走我們的船隻時，美國卻將我們視為制裁目標。」

商業船舶必須註冊於特定國家或地區，以符合安全與環保規範。根據Vessels Value資料，儘管近年來中企將大量船舶登記在香港，截至2025年1月，香港註冊的遠洋船舶數量仍下降8%，從2,580艘減少至2,366艘。2023至2024年間，共有74艘船改掛新加坡與馬紹爾群島船旗，主要為散貨船、油輪與貨櫃船。官方數據也顯示類似趨勢。

英國上市航運公司Taylor Maritime自2021年起，將其船隊改掛馬紹爾群島與新加坡旗，並縮減香港業務。在香港上市的Pacific Basin Shipping擁有110艘散貨船，目前仍掛香港船旗，但消息人士透露，公司正擬定應急計畫，以便必要時緊急轉移船籍登記。

中共軍事專家指出，若發生軍事衝突，中國商業船隊將成為中共軍隊的重要補給力量，負責運輸石油、糧食與工業物資。

中共與軍方在過去十年的內部文件中，多次強調商船軍事用途，於2015年要求中國造船企業確保五類商船（如油輪、貨櫃船、散貨船）具備軍事用途設計。

分析師說，雖然中共國有航企規模日益壯大，但在軍事衝突中，這些船隻將成為美軍優先打擊目標。因此，北京可能需要依賴民間商船，以確保物資供應不中斷。

川普政府強勢推動海洋戰略

面對中共的海洋擴張，美國總統川普已將海上戰略列為政策優先事項。

在川普總統就職演說中，他警告巴拿馬運河已落入中共之手，並揚言要收回該運河的戰略主導權。

目前，香港企業長江和記實業旗下的子公司運營著巴拿馬兩個主要港口，而該公司已同意將股權出售給由美國投資管理巨頭貝萊德牽頭的財團，使美國重新掌控這些港口。

川普3月5日在國會演說中宣布，將在白宮成立「造船業辦公室」，專責推動美國本土船舶建造。

根據《華爾街日報》報導，川普政府計畫提供造船業稅收優惠，包括減少企業利潤稅與投資抵免（Investment Tax Credit），以吸引企業在美國建造商業與軍事船舶。2025年1月，美國財政部宣布將中遠海運（COSCO）旗下子公司列入黑名單，理由是這些企業與中共軍方存在聯繫。◇