重建軍審制 非關平戰時

總統賴清德宣布恢復軍事審判制度,在野質疑這是否宣告台灣進入準戰爭的狀態?行政院長卓榮泰14日澄清並非如此,修法只對特定的對象如現役軍人,涉及叛亂、利敵、洩密、背棄職務、抗命等五大軍事犯罪行為,而不是平、戰之分;至於配套方案何時公布?卓榮泰說,預計1個月時間把計畫做出來。
賴清德13日針對台灣當前面對的五大國安及統戰威脅,提出包括恢復軍事審判制度等17項因應策略。陸軍2013年爆發洪仲丘命案,同年8月立法院三讀通過《軍事審判法》修正案,非戰時軍人犯罪案件移交一般司法追訴、審理。
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針對恢復軍事審判,卓榮泰14日受訪時強調,這並非針對所有的行為,已限縮使用對象跟行為態樣,與過去的軍事審判全面實施截然不同;相關修法與立法將按照法律規定一步步完成。
卓揆:反滲透是目前重要工作
民進黨立委邱議瑩14日質詢時表示,賴總統指中共是「境外敵對勢力」,要恢復軍事審判因應滲透,「這句話有說錯了嗎?」對此,卓榮泰說,完全沒有錯,中共是境外敵對勢力,每天軍艦、軍機來台灣繞,定時、不定時在台灣周遭演習,海警船不停騷擾台灣漁船,甚至藉權宜輪破壞台灣的海纜,「當然有相當的敵意。」
中共處心積慮滲透我國軍,邱議瑩表示,但是依照現行法令,這些叛國、出賣國家利益的人,受到的判刑非常輕微。共諜無所不在,透過宮廟、村里長,文化藝術的交流,透過媒體滲透,甚至她都懷疑透過國會議員進行滲透,還有立委到中國聽命領旨,回台顛覆政府。
卓榮泰表示,所以政府要積極、有效的反制這種滲透行為,反滲透是政府現階段很重要的工作。
啟動軍審是為因應外來威脅
國民黨立委王育敏則詢問,目前的軍事審判制度,只有在戰時才會啟用,當總統一宣布恢復軍事審判制度時,是不是宣告要進入準戰爭的狀態?
卓榮泰回應說並非如此,當年廢除軍事審判,是因為國內的內在因素,產生對軍人人權的問題,但現在是因為外來的威脅,許多現役軍人被不當利用、教唆、引誘,做了一些不利於國家的事情,這些外來威脅不同於當年的內在因素。
卓榮泰表示,現在政府也會加強軍法官人權教育,只對特定的對象如現役軍人、特定的軍事犯罪行為,包括叛亂、利敵、洩密、背棄職務、抗命五大行為的軍事犯罪。他強調,這是針對特定對象、特定行為,而不是平、戰之分,現役軍人有違背國家忠誠義務的時候才會啟動。
修軍審法 卓揆:1個月提計畫
國防部長顧立雄也指出,恢復軍事審判的範圍,限於現役軍人犯軍人職務上的犯罪,也就是《陸海空軍刑法》第二篇的部分,不涉及一般刑事案件、也不涉及非現役軍人的部分。
至於何時會提出《軍審法》的配套修法版本?卓榮泰說,賴總統裁示之後,將依照裁示內容,由各部會訂定行動方案或策略,他也要求專案執行,要定期考核並限期完成。各部會正緊密作業,過去都有做準備,目前要做橫向聯繫,1個月時間會把計畫做出來。
針對新法預計何時上路,顧立雄則說,相關法令修正非常複雜,還要徵詢社會各界意見,還要制訂軍法官人事條例、軍事法院組織法等,所以現在無法訂出明確的時間表。
顧立雄:打造公平的軍審制度
由於顧立雄過去是洪仲丘案的辯護律師,曾主張絕對不允許軍法復辟,外界關切顧立雄是否轉變立場?
顧立雄14日接受媒體聯訪時表示,他的初衷並沒有任何改變,過去軍審制度確實有不被人信任的一段歷史存在。與其說現在要恢復軍事審判,不如說要重新打造符合正當法律程序原則、公平審判原則的軍事審判制度。
他表示,雖然過去修法仍然維持戰時啟動軍事審判,但自2013年以來,因為沒有從事任何軍審工作,相關的人才、制度、強化作為、軍法官身分保障等,都付之闕如。一旦由平轉戰,國防部不可能憑空生出一個能發現真實、又同時兼顧人權保障、軍紀維持的軍審制度。所以現在就應做好平時軍審制度的維護,才能因應可能的平戰轉換。
對於中共稱將採取「斷然措施」,現在是否已經接近戰時?顧立雄表示,國防部唯一的任務就是隨時做好備戰工作,這也是他認為現在要全盤修正軍事審判制度的原因,他不認為做好平戰轉換的工作,就是代表已經瀕臨戰爭。
嚴德發:恢復軍紀、嚇阻中共
談及恢復軍事審判,曾任國防部長的退輔會主委嚴德發受訪時說,他個人認為,此舉主要有三項功能,首先是維護國家安全,因為中共每天文攻武嚇越演越烈,恢復軍事審判,具有嚇阻中共對台灣滲透、統戰陰謀、吸取情報的功能。
嚴德發說,第二個功能是有助於恢復軍紀,軍紀是軍隊命脈,軍紀嚴明的部隊才有戰力;第三則是有助於各級部隊領導統御、管教,對整體部隊是好事。
媒體追問,恢復《軍審法》是否意味來到準戰爭狀態?嚴德發則說,「這是兩回事。」◇