防電子煙危害　國健署再提修法補漏洞

國健署4日預告「菸害防制法修正草案」，涵蓋兩項重點，一是針對違法產品能直接沒入銷毀，二為強化網路平台的監管責任，若未依規定，再接獲通之24小時內，下架違規菸品管道，將最高可裁罰新台幣200萬元，修法預告期僅7天，即起至3月11日止，將收集各界意見，後續將進入行政程序，提報行政院審議，再送立法院通過後正式實施。

將針對電子煙以及未經核准上市的加熱菸，增訂沒入銷毀物品的規定，未來違法製造、輸入、販賣、供應、展示或使用行為的業者或民眾個人，除了接罰單之外，所有違規產品也得一併沒入銷毀；另外，國健署還增訂，未來網路平台業者必須配合在接到通知24小時內，下架違規菸品廣告，否則最高可罰新台幣200萬元。

《菸害防制法》在2023年3月22日修正施行，全面禁止電子煙等類菸品及未經核定通過健康風險評估審查的指定菸品（含加熱菸）之製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告或使用。

據國健署統計，《菸防法》上路至2025年1月31日止，實體稽查及網路稽查電子煙及加熱菸共計61萬餘家件次，開立處分書計4,473件，包括電子煙654件、加熱菸2,606件、使用電子煙或加熱菸1,063件、網路電商及社群平臺等22家平臺業者150件，共計裁罰新臺幣約3.7億元。

不過，國健署菸害防制組長羅素英表示，仍有不肖業者或人士違法製造、輸入及於網際網路散布違法物品販售資訊，或入境旅客違法攜帶等方式，亦發現電子煙含毒品危害社會安全等事件。

行政院責成相關部會需嚴加查處，並研議完善法規管制機制，國健署進而啟動修法，盼完善管制機制，羅素英表示，本次修法有兩大重點，一是針對違法產品可直接沒入銷毀，二為強化網路平台的監管責任。

她說明，現行《菸防法》雖可以針對製造、輸入、販售、供應、展示、使用等違規行為開罰，但對產品本身無法直接沒入，因此即使開罰，仍要把產品還給違法業者或個人，導致市面上仍可見這些違規產品，這次修法補上漏洞，未來所有違法電子煙、加熱菸一律沒入並加速銷毀。

另增訂網際網路業者必須移除違法廣告，並限制瀏覽相關內容，如果未依主管機關通知刪除、未保存資料180天或未配合調查，都將面臨裁罰。境外業者也不能規避法律，未來只要在台灣無設立公司或代表人的業者，須指定法律代表，遵守法規並接受查核。

同時明訂罰則，羅素英表示，若網際網路平臺業者未依規定，限制瀏覽相關內容或移除，將可裁罰新台幣40到200萬元，另外，業者也需保留違法行為人的相關資料，以利國健署後續的相關裁處。

羅素英說，考量修法急迫性，此次修法預告期7天，即起至3月11日止，將收集各界意見，後續將進入行政程序，提報行政院審議，再送立法院通過後正式實施。

至於加熱菸的健康風險評估進度，羅素英表示，目前共有11家業者申請審查，6家進入審查階段，但截至目前為止，「尚無任何業者通過審核」。