四接環評初審 投票決定兩案併陳送審查

環境部17日召開基隆協和電廠第四天然氣接收站環評初審，會議過程正反方激烈交鋒，一路討論近9小時後，在閉門會議之前環保團體仍認為台電未充分回應而不願離席，經環評委員建議，以投票方式決議「建議通過環評」、「建議不予開發」等2案併陳，送交環評大會審議，而台電應就專家所提意見在4月30日前補正相關內容，送到環境部討論。

台電規劃將基隆協和電廠燃油機組改建燃氣機組，研擬在基隆外木山海岸填海造地建設第四天然氣接收站（俗稱四接案），此案已延宕四年、歷經5次初審仍卡關。

環境部17日召開此案第6次初審會議，因社會關注性高，本次環評會議，環境部採台電、民團正反雙方推薦學者組成「專家會議」，由外聘專家分別就海洋生態、操船安全、港埠營運等議題提出意見，而地方民眾、環保團體等光登記發言就高達77人。

環境部。資料照。（記者宋碧龍／攝影）

因時間與空間不足，環境部原將限制正反雙方發言人數，一度引發與會民眾不滿，質疑環境部限縮發言，經協調開放逾50名民眾發言，原定9點半開始的會議，因此推延半小時，最終整場會議討論近9小時。

天然氣儲槽比鄰軍港 環評應加國防部意見

在民眾發言階段，守護外木山行動小組召集人王醒之指出，四接將興建長堤，關乎基隆港及運輸天然氣的LNG等船舶安全，擔心會有碰撞疑慮。基隆青年永續發展行動聯盟理事陳薇仲則說，四接的天然氣儲槽比鄰軍港，憂心成為軍事目標，環評應加國防部意見。

基隆市民、里民、商業公協會代表則表達支持四接興建，認為應考量供電穩定，才能爭取基隆發展，如爭取輝達來建AI中心等。針對外界質疑台電收買，部分里長與居民也駁斥並無此事。

在專家討論階段，針對港埠營運及操船安全，環委要求明確說明船舶進港條件，以及如何即時得到數據確保船隻進港安全，若遇到東北季風盛行或海象與海流條件不適合時，LNG船如何應變等。

環團推薦的專家、台灣海洋工程學會常務監事梁乃匡指出，基隆港在條件上若要做到港埠營運安全，堤防應該要再往外延長，但基隆港愈往外水愈深，無法再往外蓋堤，協和外海不適合設置LNG港。

不過，台電推薦專家、基隆港引水人辦事處主任李振弘則指出，基隆港漲退潮屬於恆流，對船舶影響包含船速、流速、流向，不能只討論流速，且引水人操船十幾萬噸的大船，實際上都不會考慮流速，因為對大船影響很小。

台電說明，LNG船一個月只會進出協和接收站2次，之前委託專家進行風向、漲退潮、進港船速等數據模擬時，發現風速是影響航行安全的重要因子，依照專家建議將LNG船嚴格限制在風速每秒10公尺時，能將操船安全的風險性降到最低。

雙方爆口角僵持不下 首次初審以投票決議

根據環評會議議程，經開發單位簡報、列席單位或旁聽人員陳述意見、以及本案相關議題進行討論之後，除機關代表、人員外，其他團體、居民代表及開發單位皆需離席，以「閉門會議」形式讓環評委員作成結論。

不過，與會的環保團體，王醒之、前立委陳椒華等人認為環團推薦的海洋生態專家代表無法出席，無法進行正反方討論，且台電未充分回應而不願離席，現場爆發激烈口角，雙方僵持逾1小時，在無法達成共識之下環委吳義林建議採取投票方式進行決議。

環評會議主席、環境部次長葉俊宏表示，投票有兩個選項，一是補正資料再召開一次初審會議、二是「建議環評通過」及「建議不予開發」兩案併陳，送入環評大會討論。9人贊成兩案併陳提大會討論、1人要求補正再審，最後決議兩案併陳提大會討論，而台電應就專家所提意見，在4月30日前補充修正相關內容與修正初稿內容，送到環境部討論。

環境部長彭啓明也於會後出席環評會議室，他表示，這是第一次初審階段用投票的方式做決議，環評中的閉門會議為的是讓委員有機會仔細討論，也是過去就已經定下的過程。彭啓明也強調，環境部的角色是裁判者，台電還是需要主動與社會大眾進行溝通，收納意見後補正，這是台電應該要負責做到的事。

本案送交環評大會審議後，仍須經環評會議議程決定通過或不予開發，甚至補正資料再審。◇