川普重返白宮 對中經貿政策有5劇本

學者認為，川普入主白宮後，美中貿易摩擦將升溫，川普對中經貿採取強硬政策，主要有五大劇本，包括：貿易限制加徵關稅、限制中方科技產業、催化反中熱潮、聯動新冷戰策略，以及重建全球領導地位的方向。

全面脫鉤紅色供應鏈

中經院第一研究所所長劉孟俊表示，川普對中國的基本戰略思想，是以製造業重建美國經濟，對抗來自中國的競爭。因此，川普第一步將從貿易限制下手，縮減美國貿易逆差與增強經濟自主，包括對中國商品徵收60%以上關稅，不排除撤銷中國最惠國待遇，並以全面脫鉤紅色供應鏈為目標。

他說，第二步是限制中國半導體、科技產業發展，例如禁止美國公司向華為、中興等中國企業供應技術，限制5G、智慧型手機等領域。未來鼓勵美國企業供應鏈移出中國、斷絕美中技術合作的態勢會加大。川普第三步會持續推動「美國優先」的政策，強調對抗中國經濟侵略重要性、催化反中共熱潮。

推「美國製造」計畫

劉孟俊分析，第四步是聯動新冷戰策略，川普希望在關鍵科技領域美國要自給自足，推動「美國製造」計畫，透過各類稅賦與聯邦土地優惠，吸引企業赴美投資設廠，藉此降低對中國製造的依賴，新美國工業主義再起。第五步，美國要重建全球領導地位，保持經濟領先、科技領先地位，這部份美國也會以國安角度出發，防範來自中國的網路攻擊、軍事擴展等威脅。

貿易政策主軸是關稅

劉孟俊提醒，中國可能會備妥對美反制工具，包括經濟層面的關稅報復、限制出口等措施，外交上的簽證限制、制裁美國實體與個人，或是《反外國制裁法》的法律反制作為，可能造成全球經貿波動，但美對中長期競爭格局和強硬立場不變。

中經院區域發展研究中心主任劉大年說，川普的貿易政策邏輯，就是「全世界都虧欠美國，尤其大陸欠最多」，因此關稅是川普貿易政策的主軸，並緊盯讓美國貿易赤字的對手國。

為躲避關稅問題，許多廠商也到不同國家設立據點。中經院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈表示，現在很多外資包括台資、陸資都往越南、泰國、墨西哥等地跑，但川普非常在意對美國大量出口的國家，對於墨西哥可能是首先要處理的國家，再來是東南亞，這些過去洗產地的熱點，可能會被阻斷，需要特別留意。◇