ICC成立10年 缺錢付房租

國際刑事法院（ICC）121個會員國近日齊聚海牙，慶祝全球第一個永久戰爭罪行法院成立10周年。但10年來，國際刑事法院僅作出一項戰爭罪行最終裁決，不但沒達到設立宗旨，如今又面臨租金短缺的問題，所幸，荷蘭已同意支援900萬歐元，解決未來3年的一半租金。

自國際刑事法院成立以來，僅立案審訊3案，僅對前剛果軍閥盧班加作出14年監禁的最終裁決。象牙海岸前總統巴波在2011年11月被引渡到荷蘭，是首位在國際刑事法院受審的國家元首。然而，面對至今依然在逃和未能結案的戰爭犯名單包括烏干達叛軍領袖康尼（在逃）及其數名部下、蘇丹總統巴席爾（在逃）、前利比亞獨裁者格達費的兒子塞夫（在逃）、前波士尼亞塞爾維亞裔領袖卡拉迪奇（在審）、克羅地亞塞族領導人哈基奇（在審）、波士尼亞前塞爾維亞裔將軍穆拉迪奇（在審）等。

因金融危機、全球經濟形勢依然未恢復元氣，使得各會員國無法或沒意願援助更多的資金。10月13日國際刑事法院收到荷蘭外交大臣堤孟思一封信，荷蘭政府同意支付未來3年國際刑事法庭的部分租金，即從2013到2015年，每年300萬歐元，總計900萬歐元。

國際刑事法院成立於2002年，位於荷蘭海牙，工作語言為英語和法語。其主要功能是對犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判。國際刑事法院成立的基礎是2002年7月1日開始生效的《國際刑事法院羅馬規約》，因此該法院僅對規約生效後的前述四種國際罪行有管轄權。但實際上，國際刑事法院仍無法對侵略罪行使管轄權。

到2010年6月，已經有114個國家加入了《國際刑事法院羅馬規約》，成為國際刑事法院的會員國，另外有37個國家簽署了該規約，但並未得到各自國家立法機構的批准。值得注意的是，聯合國安理會常任理事國的中國、俄羅斯和美國，以及以色列均未加入該規約。◇