中共政治局錯判經濟形勢 誰當替罪羊？

9月26日的中共政治局會議稱，「要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難。」顯然，2個月前政治局錯判了經濟形勢，對策也失效了。中南海此次不等政治局開會，就提前拋出了新的金融刺激措施。「黨中央」或政治局錯了，但暫時不想拋替罪羊，反而稱「為幹事者撐腰」；只是新的措施若再不管用，又該怎麼辦呢？

何為「全面客觀冷靜看待當前經濟形勢」？

中共政治局7月30日曾按慣例開會研究經濟形勢、部署下半年經濟工作；9月26日又開會研究經濟形勢，等於打破了慣例；如此密集地研究經濟，意味著「經濟光明論」實在唱不響了。政治局最新的說法稱，「要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難。」

這句話應是指黨內有人對當前經濟形勢的看法不「全面」、不「客觀」、不「冷靜」，即黨內、包括政治局內部對當前經濟形勢的看法可能不一致，或許還有人贊同外界看衰中國經濟的觀點。因此，「要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢」的新說法才會冒出來。

政治局內部的分歧，按理不應該透露給外界；但類似的分歧恐怕在黨內官員中比較普遍，中共高層需要通過新華社向全黨喊話，試圖統一認識。

不過，政治局會議不得不承認，「當前經濟運行出現一些新的情況和問題」，除了要求「全面客觀冷靜看待當前經濟形勢」，還要求「正視困難、堅定信心」。

「新的情況和問題」導致了新的「困難」，沒法再迴避，否則政治局就不用又研究經濟形勢；但如果把「新的情況和問題」說得太大、「困難」太嚴重，就等於承認2個月前的政治局會議錯誤判斷了經濟形勢。

2個月前制定的措施無效，經濟形勢非但沒有好轉，反而變得更加困難，就產生了誰來擔責的問題。

2個月前的政治局會議或許就有分歧，但反對意見被忽略了；2個月後經濟形勢繼續惡化，政治局的分歧變得更大，反對意見可能更強。為了繼續壓制反對意見，也為了避免被追責，決策者提出了「要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢」的說法；雖然被迫承認了「新的情況和問題」，但還在試圖輕描淡寫。

中共政治局沒開會，新的金融措施就提前高調出台。中共高層亡羊補牢的姿態做的算夠足，但也凸顯了經濟形勢有多麼急迫。

新出台的刺激方案越過政治局

9月24日，中共央行行長潘功勝、金融監管總局局長李雲澤和證監會主席吳清同時亮相，一起對外發布經濟刺激方案，包括下調銀行存款準備金率0.5個百分點；降低其不同類的政策利率，提供更大的購房激勵措施；釋出1萬億元人民幣的資金，試圖挽救房市；並計劃考慮設立股票穩定基金。

9月25日，中共央行下調了對銀行的中期貸款利率，向部分金融機構開展3000億元人民幣的中期借貸便利（MLF）操作，期限一年，中標利率從上月的2.30%下調至2.00%。

2個月前，7月25日，中共央行已下調過一年期中期借貸利率；但看起來收效不大，外界似乎也並不看好最新的此類操作。

這應該算中共的一個重大舉措，但恰好在政治局會議之前，證實政治局並沒有集體決策機制，甚至可有可無。中南海可以越過政治局做出重大決策。

9月18日，中共總理李強曾主持召開國務院常務會議，新華社的報導稱，會議研究促進創業投資發展的有關舉措，聽取今年糧食生產形勢和農業工作情況的匯報等；沒有提及金融刺激方案。9月19日，中共國務院召開漸進式延遲法定退休年齡工作動員會，李強講話也沒有提及金融刺激方案。

李強在最新的金融舉措上很可能沒有多少發言權，金融工作已經統一由「黨中央」領導，而「黨中央」指的是習近平本人。習近平應該直接向中共央行行長潘功勝等人下達了指令，他們搶在政治局會議之前，匆忙宣布了最新的金融刺激方案。

政治局開會時，中共高層雖然被迫承認了困難，但同時也會說，已經及時出台了相關措施；政治局其他成員只需「全面客觀冷靜看待當前經濟形勢」和「正視困難、堅定信心」就可以了。

然而，對比2個月前後的政治局會議，關於經濟的說法仍有很多不同之處。

2個月前後的不同說法

7月30日和9月26日的中共政治局會議都分析研究了經濟形勢，也都把習核心擺在了前面，還都判斷「經濟運行總體平穩、穩中有進」；但9月26日的會議多加了一句，稱「防範化解重點領域風險取得積極進展」。

具體哪一個重點領域的風險防範取得了進展，新華社沒有詳解，外界恐怕也看不出中國經濟的哪個重點領域的風險在減小。這一句恐怕只是中共高層試圖為自己宣傳點功績，否則就只剩下敗績了。

7月30日的會議提到了一些具體的經濟問題，如「當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛」。

9月26日的會議僅稱，「當前經濟運行出現一些新的情況和問題。」

最新的政治局會議沒有列出具體的經濟問題，用「新的情況和問題」代之，似乎並沒有出現新的大問題。但在政治局會議前搶先出台的金融刺激方案，被外界解讀為中南海真急了。政治局打破慣例，2個月內第二次研究經濟形勢，本身就說明了問題有多大，而且大到不敢再具體說了。

7月30日的會議仍然稱要「唱響中國經濟光明論」；9月26日的會議沒有再提，而是說「要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難」。

可以確認，新的問題和困難明顯更大，沒法再「唱響經濟光明論」了。

9月26日的會議專門提出了「加力推出增量政策……加大財政貨幣政策逆周期調節力度……要降低存款准備金率，實施有力度的降息」等，這些實際已經搶先宣布實施了。

兩次會議都提到，「要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債」，意味著中共財政還會舉債度日。

9月26日的會議也重點談及房地產，稱「要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量……支持盤活存量閒置土地……調整住房限購政策，降低存量房貸利率。」

中共政治局不得不承認房地產市場在跌落，但外界對現有的措施仍然不看好，認為解決不了購買力的根本問題。

7月30日的會議曾提出「要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策」。估計始終沒人能拿出什麼新招，下調利率應該不算新政策，9月26日的會議只能不再提。

7月30日的會議還稱，「積極支持收購存量商品房用作保障性住房」。9月26日的會議沒有再提，估計收購存量商品房難以執行，只能作罷。

哪些政策不見了？

7月30日的政治局會議曾提出了一些政策或措施，但9月26日的會議卻沒有再提，令外界懷疑這些提法是否就此消失了。

7月30日的政治局會議稱，「更大力度推動大規模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新。」

估計各級政府機構和企事業單位都在等著中央大量撥款、藉機再大撈一把，但中共財政可能拿不出錢來，搞不好以舊換新就夭折了。老百姓也根本不聽宣傳，不願也沒錢更換耐用消費品。

7月30日的政治局會議稱，「要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。」

9月26日的政治局會議沒有類似內容。中共金融機構正大量防水，人民幣的增加可能導致貶值，維持現有匯率將變得困難。

7月30日的政治局會議稱，「要培育壯大新興產業和未來產業。」9月26日的政治局會議沒有再提。看來「新質生產力」大致沒戲了。

7月30日的政治局會議稱，防止「內捲式」惡性競爭，「暢通落後低效產能退出渠道」。9月26日的政治局會議沒有再提。現在經濟形勢越發嚴峻，中共不會輕易再讓哪個企業隨意退出，「內捲」就「捲」吧！

7月30日的政治局會議稱，「要積極培育外貿發展新動能。」9月26日的政治局會議沒有再提。目前的國際環境下，這恐怕不大現實；中共剛剛又在聯合國期間試射洲際彈道導彈，外貿渠道估計還會繼續萎縮。

7月30日的政治局會議稱，要扎實推進高質量共建「一帶一路」。9月26日的政治局會議沒有再提。非洲國家正等著中共兌現中非論壇上承諾的資金，拿不出錢來共建「一帶一路」；其它國家也很難找出願意共建的。

誰該擔責？

兩次政治局會議都提到要增加居民收入，最新的會議還稱要「促進中低收入群體增收」，不知是否準備發錢、發券，老百姓會拭目以待。

最新的會議也稱要「重點做好應屆高校畢業生、農民工、脫貧人口、零就業家庭等重點人群就業工作」，但老百姓恐怕仍然指望不上。老百姓沒工作、沒收入，疫情導致大量人口死亡，中國經濟的基礎早已動搖。

7月30日的會議稱，基層是貫徹落實黨中央決策部署的「最後一公里」，要整治「形式主義、官僚主義……激勵擔當作為」。

中共政治局實際在帶頭搞形勢主義，對經濟問題避重就輕，提出的對策措施也無效，外出調研主要是作秀、喊口號，難以指導下層官員的工作。官員躺平的問題沒解決，問責卻眼看來臨。

9月26日的政治局會議稱，各地區各部門要「認真貫徹落實黨中央決策部署，幹字當頭……充分激發……積極性主動性創造性」；同時又稱「為擔當者擔當、為幹事者撐腰」。

中共官員能幹事的仍寥寥無幾，少數「黨中央」信任的官員又不懂得怎麼幹。「黨中央」亂決策，一些人盲目執行命令，結果卻幹錯了、幹砸了，形同添亂。

問題更多、更大了，黨內質疑、問責的聲音更強了。「黨中央」只好高調為幹錯事的人「撐腰」，否則就得承認自己錯了。不過，這次政治局會議之後，若經濟問題猶在或繼續惡化，替罪羊還能保住嗎？

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責任編輯：高義#