統籌稅款+兩補助款 明年首破兆元

主計總處統計，2025年度各部會計畫型補助款合計編列新台幣2,911億元，若加計一般性補助款2,501億元，以及中央統籌分配稅款4,739億元，合計將首度衝破兆元大關、達1兆151億元，年增1,132億元。官員認為，地方財政有獲得明顯改善。

根據財政部資料顯示，明年度編列的中央統籌分配款4,739億元，包含普通統籌分配稅款4,461億元、特別統籌分配稅款278億元，較今年度增加約696億元；至於主計總處明年度編列的一般性補助稅款2,501億元、各部會計畫型補助款2,911億元。

財主官員指出，地方財政以往面臨不足問題，但近年來中央對地方整體財源持續挹注，整體地方收支從2012年差短589億元，2015年轉為賸餘117億元，2023年賸餘更進一步增至648億元，整體地方財政並無不足問題，現階段應優先透過統籌分配款公式，藉此改善水平分配問題。

針對國民黨、民眾黨希望中央釋出更多財源，官員認為，中央與地方收入垂直分配，應該要同時考量到事權和支出的劃分，若只考量釋出財源，可能會影響中央推動國防、社會福利、重大建設等支出預算的籌措，恐排擠對地方政府的補助，或造成不經濟支出，影響地方財政紀律。

在攸關地方財源的《財劃法》修法方面，財政部分別在今年8、9月初集結22縣市，針對統籌稅款分配指標進行討論，目前對於土地面積、人口、營利事業營業額、農林漁牧工業就業人口、自籌財源等5大指標已有共識，但各指標的權重設定，地方政府意見均有差異，仍須進一步協商。

財政部認為，中央政府精省後，收入雖增加1,505億元，但支出增加更多、達2,892億元，相抵後中央財政減少約1,387億元。另中央承接省政府8,193億元債務，並透過補助款支持地方承接業務，例如今年中央負擔勞健保費用891億元及老農津貼160億元，故要求中央歸還地方15%稅收並不合理。