台海和平穩定成世界共識 前日相：堅決反對武力改變現狀

近年台海安全議題備受國際關注，日本前首相、立憲民主黨最高顧問野田佳彦21日表示，毫不誇張地說，世界各國都已意識到台海和平穩定的重要性，「這已變成世界的共識」，他也對台海局勢深表憂慮，並堅決反對任何單方面想透過武力或脅迫方式改變現狀的企圖。

第8屆「凱達格蘭論壇」21日登場，聚焦印太地區和平及安全，本次會議邀請11國的政要、國會議員及學者專家參與，野田佳彥受邀發表專題演講。

野田佳彦表示，這次是他繼2002年、2008年、2015年訪台後，睽違9年第四次訪台。日本台灣交流協會與台灣日本關係協會之間，以經濟領域為主，每年都會簽署各項合作協定，截至目前為止，已簽署了60多項合作協定，是推動台日實質合作的重要基礎。

野田佳彦說，在他擔任首相期間，台日間也簽署了相互投資保障協定與實現開放天空等協定，雙邊關係有重大的進展，台日間的人員互訪急遽增加。

他表示，新冠疫情爆發前的2019年，台灣的訪日旅客人數為489萬人次。如從台灣的總人口2,300萬來計算，這是一個比例相當驚人的數字。2023年赴日旅遊的台灣人數，已經恢復到約420萬人次。今年1月到6月的半年期間，台灣赴日旅遊人數逼近300萬人次，已經遠超過2019年的最高紀錄。

談到台灣的防疫表現，野田佳彦說，台灣從SARS、豬流感及各式傳染病，都擁有能妥善處理的豐富經驗，在處理新冠疫情上，雖然與傳染急速蔓延的中國大陸在地理上非常接近，人員流動也極為頻繁，但在邊境管制措施上卻做的非常徹底且迅速，通報人民訊息的作法也值得喝采。

他認為，世界各國應該多學習台灣的見識和成就，擁有約2,300萬人口的台灣，如果繼續被摒除在外，根本無法保障全世界人民的健康，身為國會議員，他將繼續堅定支持台灣以觀察員的身分參與WHO（世界衛生組織）。

在區域經貿問題上，野田佳彥說，台灣很早以前就公開表示，將尋求加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）。對日本而言，台灣是共享自由、民主、基本人權、法治等普世價值，極為重要的夥伴，也是重要友人，對於台灣提出申請加入，日本表示歡迎。

他表示，近年台灣半導體產業快速發展，已成為全球半導體供應鏈中不可或缺的一環。今年2月台積電熊本一廠舉行開幕儀式，日本政府也宣布將為熊本二廠提供相關的支援。包括在半導體產業在內，個人樂見日台間的經貿關係能越加緊密發展，同時歡迎台灣提出申請加入CPTPP。

他也說，凡涉及CPTPP新成員國在申請加入時，申請加入的經濟體必須要能完全符合CPTPP的高標準，並且未來是否具備持續滿足該高標準的意圖及能力，都必須接受嚴格的審查。在野田內閣時，就做出了參加TPP（CPTPP的前身）成立協商的政治性判斷。就個人情感而言，或就身為日本國會議員而言，能為台灣做什麼？他將持續思考這個問題。相反的，由台灣主導的機制架構，日本也會支持。

談到台海問題，野田佳彥則毫不誇張的說，世界各國現在都開始意識到台海和平穩定的重要性了，「這已變成世界的共識」，對擁有共同基本價值，以及維護和平與穩定國際秩序的國家而言，尤其是與台灣有密切關係的鄰國日本，應該率先持續不斷地向國際社會傳達此一訊息，個人認為這點至關重要。

野田佳彥也對台海局勢深表憂慮，他於演說中兩度表達，「堅決反對任何單方面想透過武力或脅迫方式改變現狀的企圖」，並強調紛爭要以和平方式解決的重要性。

最後，野田佳彦表示，他曾在聯合國大會上發表題為「對明天的責任：三種睿智」的演說，提出人類獲得的三項睿智分別為「具有考慮未來的能力」、「具有俯瞰思考我們所居住及賴以維生地球的能力」，與「具有基於法規原則，理性處理解決問題的能力」。

他表示，有鑑於烏克蘭、中東、朝鮮半島、南海、東海等地情勢的發展，現在正是捫心自問，第三項睿智的真實價值究竟為何的時候。

日本應積極介入美對台政策

日本海上自衛隊前海上幕僚長武居智久上將21日表示，中共正以長期灰色地帶戰術，片面改變現狀、升高緊張，不僅影響印太區域內的航行自由，更意圖消耗周邊目標國家的實力。

武居智久說，台海安全情勢緊張已達冷戰以來高峰，日本與台灣「同在一條船上」，但日本政府並未認知到，台灣對日本的地緣政治價值，應正視台灣若被中共併吞的可能後果，以及美日若無法協防台灣，東亞的局勢會如何變化。

他認為，日本政府應重新審視與台灣的地緣政治聯繫，並「積極介入美國對台政策」，強化與美國和台灣的安全合作，以共同維護東亞的穩定局勢。

武居智久建議，重新建構美、日、台三方合作架構，除共享軍事情資、技術外，也可藉此提升美國在東亞的「延伸性嚇阻」可信度。

可「多元」反制灰色地帶作戰

曾任美國國務院亞太副助卿的歐亞集團中國事務執行理事華自強（John Rick Waters）則表示，自己從台灣身上學到了很多，因為台灣長期不幸的成為中共灰色地帶作戰、認知作戰及其他戰略的「第一實驗場」。他認為，反制灰色地帶作戰可以是「多元」的。

他舉例，如海上領域警戒資訊共享等，都可以幫助各國更加了解其專屬經濟海域及周邊區域的情勢，或者更強硬安全合作策略，包括台灣著重於增強不對稱作戰嚇阻能力、民防動員；美國則聚焦於自由航行及落實聯合國《海洋法公約》（UNCLOS）權利，以維持並增強國際規範。

澳洲雪梨大學美國研究中心外交及國防計畫主任迪恩（Peter J. Dean）則表示，任何有關於台灣的危機或是衝突，都會造成全球性的影響，澳洲需要重新開啟對於台灣議題的公開討論，雖然中國仍然是澳洲的重要貿易夥伴，但仍須在維持區域安全的前提下，重新調整、穩定與中國的關係。

迪恩強調，台海戰爭絕對是災難性的，因為不會有絕對的贏家，所以維持現狀比任何選項都還要優越，因此需要透過威懾與保證，來避免衝突和促使區域持續和平繁榮發展。◇