近5年樹倒釀3死及上百件賠償案 監院籲政院督促改進

市區道路路樹常於風雨過後無預警傾倒，經統計，自2019年起至今年7月止，共造成6人死亡、20餘人受傷，車損也超過百件。監察院通過監委王幼玲提出的調查報告，函請行政院督促農業部、內政部及各縣市政府檢討改進。

調查報告指出，自2019年迄至2023年10月31日期間，各縣市路樹傾倒通報的賠償案件共計112件，造成3人死亡、23人受傷、124件車損，賠償金額共計新台幣2,757萬餘元。而在今年，4月26日連日大雨後，彰化縣郵務士遭倒塌路樹砸死；同一天在高雄市澄清湖園區，也有一名散步的男子被倒樹壓死；7月颱風期間路樹連根拔起，致鳳山區女騎士喪命。

報告中提到，內政部「市區道路及附屬工程設計標準」及其設計規範，雖明定喬木植穴尺寸與存活所需最小土壤厚度，惟相關規定僅適用於新建道路，既有道路路樹仍多因人行道寬度不足、地下構造物或管線等配置限制，而無足夠生長空間，長久以來導致樹勢虛弱，易遭病蟲害而生傾倒風險，內政部國土管理署應督促各縣市參照相關原則因地制宜。

此外，褐根病為我國樹木病害之首，易導致樹木連根拔起而傾倒；而白蟻蛀蝕、基部及樹幹傷口中空，則為路樹根基及樹幹折斷常見原因，均可能造成路樹於外觀健康下無預警斷裂倒伏。調查報告中建議，農業部應策進所屬林業及自然保育署、林業試驗所，積極鍊結中央專業技術資源與地方主管機關執行人力，落實《森林法》樹木保護專章意旨。

王幼玲認為，路樹傾倒造成民眾傷亡或財損等憾事，不僅衍生國家賠償爭議，也重創政府形象，在極端氣候下，應強化都市綠基盤韌性，方能保障我國民生命財產安全；但她在調查台北市中山北路路樹無預警倒塌砸死機車騎士事件時發現，全國只有11個縣市政府建立例行性巡檢作業標準程序、7縣市有防治及巡檢褐根病措施。

王幼玲強調，路樹巡檢標準化作業程序及執行人員具備相當類科技師證書或專業能力，是路樹養護品質的關鍵，尤其在極端氣候下，形同預防路樹傾倒、危及公安的風險控制措施。行政院應督促中央相關業管部會，協同並適時支持各縣市政府持續透過智慧科技，以精準預防、妥善巡檢及生物防治法，強化都市綠基盤的韌性。◇