代理教師不採計職前代理教師年資 憲法法庭判決違憲

張姓代理教師因不服新北市中和高中依新北市教育局訂定的「新北市政府教育局所屬公立學校暨幼兒園代理教師續新基準表」規定，不採計其職前代理教師年資，便聲請釋憲。憲法法庭9日判決，相關規定及函釋違憲，違憲部分應自本判決宣示之日起，至遲於屆滿1年時，失其效力。

憲法法庭指出，教育部就合格代理教師職前年資採計事項，未自行訂定具體規範，而是授權地方政府訂定補充規定，致使新北市政府發布規定，就中小學合格代理教師之職前年資提敘事項，訂定補充規定，形同默許地方行政機關因地制宜，就合格代理教師職前年資採計與否有另行立法之權，違反《憲法》規定，教育制度相關事項，應由中央立法之意旨。

憲法法庭表示，相關函釋及相關規定，就合格代理教師與中小學專任教師之職前年資提敘事項，（得）採取不同之處理方式，難以認定其所欲追求公益目的之重要性，於此對合格代理教師所形成之差別待遇，其手段與所欲達成之公益目的間，亦難認有實質關聯。違反《憲法》第7條平等原則之保障。

憲法法庭指出，教育部2014年8月18日修正發布之《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》第12條：「本辦法未盡事宜，得由各該主管教育行政機關訂定補充規定。」以及新北市政府2011年11月23日修正發布之《新北市立高中職及國民中小學兼任代課及代理教師聘任補充規定》第10點第1項：「代理教師依起聘時所具學歷及聘任資格敘薪。」違反《憲法》第108條第1項第4款之規定。

憲法法庭表示，新北市政府教育局訂定之「新北市政府教育局所屬公立學校暨幼兒園代理教師敘薪基準表」備註3前段：「代理教師按所具學歷、資格敘薪（如有職前年資不予採計）」，規定高級中等以下學校於敘薪時，（得）不採計具合格教師資格代理教師之職前年資，違反《憲法》保障之平等原則。◇