孟加拉總理出逃前剛訪京 一帶一路添變數
8月5日,孟加拉發生政變。陸軍參謀長薩曼(Waker-uz-Zaman)當天在電視演說中宣布,哈希納已經辭職並逃往印度,臨時政府將接管政權。此前數週,孟加拉的多地發生警民衝突,抗議者反對哈希納政府暴力鎮壓學生抗議活動,導致政局動盪。
今年7月8日~11日,哈希納剛剛訪問北京,與中共黨魁習近平、中共國務院總理李強、全國政協主席王滬寧,及外交部長王毅等中共高層領導人會面。
中共駐孟加拉大使姚文稱,哈希納相隔五年再次訪問中國是「歷史性訪問」,此行將「推動中孟戰略合作夥伴關係取得新成果,邁上新台階」。
哈希納在7月的訪問中與中共簽署了28項雙邊協議,主要涉及貿易和投資。
中共官方在聯合聲明中稱,兩國將推進「一帶一路」大型基礎設施合作計畫。兩國還就金融合作達成協議,中方對孟加拉98%的出口產品給予零關稅待遇。
在哈希納出訪北京前,孟加拉中央銀行總裁塔路克德(Abdur Rouf Talukder)對媒體表示,孟加拉正在與中共商談一筆約50億美元的貸款,以增加該國日益減少的外匯儲備。這筆資金將以人民幣計價,為出口商提供融資,用於支付從中國進口急需的原料。
孟加拉當地媒體報導,中共有意以本幣信貸的形式向孟加拉提供相當於50億美元的貿易援助,而孟加拉則希望獲得70億美元。
孟加拉與美、印發展關係
為了擺脫貧困並尋求外援,孟加拉政府積極尋求與美國的關係發展。美國重視孟加拉作為「溫和穆斯林」人口大國和其地區戰略地位,一直是孟加拉最大的貿易和投資夥伴,迄今已累計向孟加拉提供超過80億美元的援助。近年來,兩國元首和高級官員保持了密切接觸。
孟加拉同樣重視改善和發展與印度的關係。在哈希納執政期間,兩國領導人曾多次互訪。哈希納在今年訪問中國前幾週剛剛訪問了印度。雙方共簽署了10項協議和諒解備忘錄,並宣布了十多項其他倡議,涵蓋互聯互通、衛生、貿易、能源、國防和海事合作等領域。
孟加拉與中共越走越近
雖然孟加拉與美國和印度保持著發展夥伴關係,但哈希納政府與中共走得更近,中共大量參與了孟加拉的重大基礎設施計畫。哈希納的離開意味著中共失去了一個重要的合作夥伴。
2015年,孟加拉是南亞第一個加入中共「一帶一路」的國家,該計畫被稱為「孟中印緬經濟走廊」(BCIM),在習近平於2016年訪問孟加拉首都達卡期間正式確定。
2016年,孟、中簽署價值超過240億美元的貸款協議,這是孟加拉獲得的最大外國信貸額度。
2022年,中國成為孟加拉最大的外國直接投資國,投資金額接近10億美元,比2021年的7億美元成長了40%,占孟加拉總投資的65%。在南亞地區,孟加拉接納中資的規模僅次於巴基斯坦。
在哈希納政府治下,孟加拉與中共保持著密切的關係。孟加拉希望獲得中共對其發展的支持,而中共則透過大量投資來鞏固其在該地區的地位。
接受一帶一路 政局更不穩
中國在孟加拉的基礎設施建設中占據了至關重要的位置,包括道路、橋梁、鐵路、發電廠和港口等計畫。例如,帕德瑪大橋的修建就是一個典型案例,這是孟加拉歷史上最大的基礎設施計畫。
這些計畫是中共「一帶一路」的一部分。數年來,中共向孟加拉的經濟投資累計約400億美元。而這些計畫的未來正面臨著不確定性。
8月7日,南華大學國際事務與企業學系副教授孫國祥在接受《大紀元》採訪時表示,中共透過向發展中國家投資基礎設施,來與美國競爭;然而,「一帶一路」計畫不過是中共輸出過剩的產能,中共透過這些投資在發展中國家擴大其影響力,並在建設完工後宣稱這些都是其海外利益。
孫國祥表示,在南亞次大陸,中共一直與印度爭奪地區影響力,以孟加拉為例,許多接受「一帶一路」投資的發展中國家政局實際上並不穩定,當這些國家發生政變時,新上任的政府可能不承認前任政府與中共簽訂的任何協議。
他補兒,中共在發展中國家的建設,不僅未能穩定其政局或創造更多經濟機會,反而加深了負債陷阱,導致了政局進一步不穩定。
中國問題學者、澳洲雪黎科技大學副教授馮崇義向《大紀元》表示,哈希納與中共的關係密切,該國的學生和異見人士會自然將中共視為敵人;隨著孟加拉政變,新上台的民主政府勢必會重新審視中共的「一帶一路」計畫,可能會中斷或重新談判這些計畫。◇