智庫：中共補貼電動車規模 占銷售額18%

根據美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的研究，中共政府十幾年來向比亞迪等電動車製造商提供了至少2,300億美元（約新台幣7.5兆元）的政府支持，補貼約占銷售收入的18.8%。

在過去十年中，政府補貼一直是中國成為電動車強國的核心支柱。這些政府資金在促進中國發展電動車產業方面發揮了至關重要的作用，也是歐洲對廉價中國電動車出口浪潮祭出反補貼措施的理由。

歐盟上週宣布對中國進口的電動車加徵高達38%的關稅。上個月，美國宣布將對進口中國電動車的關稅提高到100%。

CSIS的數據顯示，2017年至2020年間，中共對中國電動車市場的支持大約成長了兩倍，並在2022年和2023年均達到令人吃驚的450億美元。

中國的電動車製造商可以透過多種途徑獲得政府支持，包括基礎設施補貼、免稅，以及買家提供回饋等。

CSIS表示，他們的估計中共從2009年至今對電動車產業的補貼為2,300億美元，這個數字還可能是低估了，因為其中不包括地方政府的支持，許多地方政府對本地電動車公司進行巨額投資。這還不算對電動車供應鏈其他部分的補貼，例如電池製造。

據CSIS估計，中國電池巨頭寧德時代（CATL）2023年獲得了8.09億美元的中共政府補貼，比2022年的數字增加一倍。

根據國際能源署的數據，中國現在是世界上最大的電動車市場，同時中國2023年的電動車產量占全球電動車銷量的60%，遠高於美國和日本等競爭對手。

報告撰寫人、CSIS中國商業與政治經濟項目主任甘思德（Scott Kennedy）表示，中共政府的補貼規模約占2009年至2023年中國電動車總銷售收入的18.8%；中共政府補貼占總銷售收入的比重，已從2017年前的40%以上下降到2023年的11%以上。

根據他的估算，2023年中國每輛電動車買家平均獲得補貼為4,600美元，低於2018年的1萬3,860美元。

甘思德指出，北京對電動車的支持包括非貨幣政策，這些政策有利於國內汽車製造商，而不是外國汽車製造商。

中共補貼惡果浮現

甘思德指出，中共對中國電動車公司的大力支持和市場成長，尚未顯著提高利潤。大規模政府支持也導致中國電動車公司之間的惡性競爭，降價出售。比亞迪的「海鷗」是最暢銷的電動車之一，在中國的售價不到1萬美元。

甘思德說，「在運作良好的市場經濟中，企業會更謹慎的衡量投資新產能，而供需之間出現如此巨大的差距，可能會導致產業整合。」

根據里昂證券第一季的分析，比亞迪每輛車的淨利潤在過去12個月內下降至739美元。數據顯示，美國頂級電動車特斯拉的淨利潤已降至2,919美元。

2023年，電動車產業面臨著激烈的價格戰，汽車公司要麼降價，要麼推出低價產品線。中國電動車初創公司蔚來汽車5月表示，預計不久的未來，約有10家汽車製造商將失去中國市場，最後只剩下20到30家公司。

專家：西方應嚴肅對待挑戰

四年前，甘思德在一份關於中國電動車可能引發貿易緊張局勢的報告中提醒過西方政府，並提出了七項政策舉措。他表示，四年後，總的來說，西方汽車製造商和政府仍然對中國電動車帶來的挑戰表現得猶豫不決，不夠積極。

甘思德：「我採訪過的獨立汽車分析師和西方汽車製造商都認為，中國電動車製造商和電池生產商取得了巨大進步，（西方）必須認真對待。」◇