特別預算修法爭議 藍刪法條綠要彈性

國民黨立委提出《預算法》第83條修法，主張刪除第四款「不定期或數年一次之重大政事」規定，民進黨團認為此舉會影響政府編列預算救災。對此，國民黨立委7日表示，特別預算法只刪掉第四款，依前三款法條，依然可針對花蓮大地震編列特別預算，不需要還沒討論就抹黑。

《預算法》第83條條文規定，有左列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算︰一、國防緊急設施或戰爭。二、國家經濟重大變故。三、重大災變。四、不定期或數年一次之重大政事。

對於國民黨立委提出《預算法》第83條修法，主張刪除第四款「不定期或數年一次之重大政事」規定，避免淪為執政黨浮濫編列特別預算的理由，立法院民進黨團幹事長吳思瑤6日表示，如果年度預算沒有足夠彈性，就是要用第四款，刪除該款就等於把特別預算的彈性和空間都限縮了。

吳思瑤以花蓮強震為例，災後重建漫長，涉修繕橋梁、路基、公路，預算編列需使用《預算法》第83條第4款「不定期或數年一次之重大政事」，呼籲國民黨應虛心檢討。

對此，國民黨立委許宇甄7日表示，《預算法》第83條第四款淪為執政黨浮濫編列特別預算的理由，早在1996年就有「在野黨」看不過去要求提案刪除。當年民進黨團總召柯建銘曾以「為避免特別預算編列之浮濫，破壞正常預算體制，有必要嚴格限制特別預算編列之條件」為由，提案刪除。

許宇甄說，2013年時，時任立委林佳龍再次提案刪除，並強調為了避免特別預算制度紊亂財政紀律，在非特殊急迫情形下，不應任意採用。林佳龍的提案，柯建銘、潘孟安也有連署。

她表示，蔡英文總統上任迄今，提出的特別預算總金額高達2兆5,500億元，已相當於一個總預算的規模，是歷來總統之最，也是留債最多的總統，特別預算在蔡英文任內特別好花、特別好拿，如果再遇到一個總統跟蔡英文一樣特別愛濫用，國家離破產的日子就不遠了。

許宇甄強調，本屆朝野三黨不過半，正好可以理性討論該款是否該刪除，民進黨不需要還沒討論就開始抹黑、抹臭，她也提醒民進黨，自家立委也曾經要求刪除該款，用意是要防止正常預算體制被破壞、紊亂財政，替國人把關，避免大量債務留予後代子孫。

國民黨立委王鴻薇則強調，說《預算法》修正案會讓政府無法針對0403花蓮大地震編列特別預算，可說是看不懂法條。花蓮大地震屬重大特別災害，因為即便將第四款刪除，但是依據前三款的條文，仍可針對重大災變來編列特別預算。

王鴻薇說，總統府秘書長林佳龍擔任立委時，也曾經修正預算法，要刪除《預算法》的第83條第四款，試問林佳龍可以修法，在野黨就不能修法？完全不懂這樣的邏輯。