中共台海常態巡航 專家：逼台讓管轄權

中共海事部門27日在台灣海峽西側水域展開聯合巡航活動。專家解讀，中共近年對周邊爭議海域都是採取升高衝突、逼迫談判的策略，對台手法也相同，目標是想逼迫台灣在主權、管轄權上讓步，台灣絕不能接受，建議台灣可以與周邊國家建立共同防衛機制來應對。

中共福建海事局、東海航海保障中心27日協同上海海事局，在台灣海峽西側水域展開聯合巡航活動，官方聲稱，此舉是維護台灣海峽西側水域海上通航環境和通航秩序，保障水上交通安全形勢穩定和民眾生命財產安全。

本次聯合巡航活動，中方福建海事局派出「海巡0802」輪、東海航海保障中心派出「海巡16301」輪、上海海事局派出「海巡01」輪，在廈門港主航道「九折礁」附近水域組成聯合巡航編隊。

退役少將、前國防大學政戰學院院長余宗基接受《大紀元時報》採訪時表示，這次參與聯合巡航活動的單位，層級還沒有到隸屬中央軍委會的海警層級，代表未來還可能會逐步升級，常態巡弋將會更加頻密、數量也會越多。

他以中日、中菲有主權爭議的釣魚台、南海黃巖島為例，中共現在每年除了颱風、天候不適之外，幾乎是每天派艦巡邏，透過大量的五大海事單位、武裝海上民兵，目的就是要對外形塑有效管轄的國際印象，而中共把台海內海化也是採取同樣的策略。

余宗基表示，這種升高衝突、逼迫談判的策略，無非就是希望台灣能在主權、管轄權上讓步，「但這可能嗎？台灣無法接受，菲律賓也辦不到」，此舉只會升高區域衝突，逼迫第一島鏈國家相應提高海巡、甚至海軍的巡邏密度，最終會變成常態性海上對峙，甚至爆發海上衝突。

面對中共的步步進逼，余宗基提出幾點建議，首先第一島鏈國家必須要團結一致組成共同機制，互相分享應對方法，共同面對中共的侵略與霸凌，並且在海上主權爭議事件發生的當下，就採取聯合聲明方式譴責中共。

第二是把主權問題國際化，讓更多的國際強權能夠介入。他表示，中共現在就是仗勢國家體量要「以大吃小」，但如果周邊國家都把問題國際化，屆時中共要面對的就是一群國家，反而成為「以小對大」，這才能有效制止中共的霸凌。

他表示，第三是把糾紛交由國際法庭仲裁，只要裁定中共的主張違法，美國與北約國家就可有正當理由介入，若中共不願意接受，只會突顯中共的行為不符合國際法規範。

第四則是在軍事上不能退讓，他以前菲律賓總統杜特蒂為例，就是因為在與主權主張上，讓中共予取予求，結果導致中共的作為越來越大膽、越來越囂張，逃避只會讓中共軟土深崛，所以台灣應該聯合日本、菲律賓等國家，採取共同的對抗策略。

他強調，第一島鏈國家若能聯合對抗，船隻的數量就不會輸給中共了，甚至在海上爭議與衝突事件中，還可以採取「車輪戰」的方式，輪流派出兵力來對抗中共，既能減少戰備損耗，又能牽制中共。

國家政策研究基金會副研究員揭仲則說，2月14日金門快艇翻覆事件後，中共對外強調金廈海域執法常態化，海警、海監、漁政、海巡等單位「都到齊了」，中共藉由這個動作表態，金廈海域周邊海上執法管轄，不但常態化，還會依照中共的法規進行。

揭仲說，中共的執法船未必會經常進入金門禁限制水域，或是立刻在禁限制水域內採取動作，最起碼已經展現金廈海域常態化執法姿態；推估其將循釣魚台模式，刻意找個幾天，讓不同單位執法船進入金門禁限制水域，樹立管轄執法常態化印象。

揭仲提到，中共海巡主要負責海域交通管理、海域交通執法、海域環境汙染等，目前沒有看到中國官方揭露這次聯合巡航活動軌跡圖，不過其活動範圍強調台灣海峽西側，看起來仍以金廈水域為主，沒有嘗試將管轄執法權跨到中線以東；這次聯合巡航活動也可視作對台灰色地帶作為。

他表示，法律戰灰色地帶行動目的是去塑造對手、旁觀者印象，陳述對其有利的故事、塑造其欲建立印象，一旦周邊認定「金門是由他管轄了」，目的就達到了，以後其在金門周邊執行任何動作，各國干預動機都會降低。