美眾議員提4法案 限制對中投資

兩名美國聯邦眾議員提出了一系列兩黨法案，旨在減輕北京對美國金融市場的經濟、戰略與國家安全威脅。

共和黨聯邦眾議員史帕茲（Victoria Spartz）與民主黨聯邦眾議員薛曼（Brad Sherman）週三（3月20日）共同提出了四項對中投資法案。

這一系列法案將終止對中國股票的稅收優惠、限制受制裁的中企進入美國資本市場、迫使美國上市公司量化並向投資者披露中國在其供應鏈中所扮演的角色，及禁止美國指數型共同基金（Index mutual funds）投資於主要追蹤中國股指的產品，以減少美國民眾的投資風險。

這些措施是美國立法者迄今為止，針對對中投資最強烈的舉措之一，目前還無法確定這些法案在參眾兩院的立法前景。

史帕茲在聲明中說，「身為四大會計師事務所為跨國上市公司服務的前會計師，我了解中國業務缺乏透明度和適當審計對金融市場和美國投資者帶來的風險」，「國會有責任保護美國人民的血汗錢不受像中國（共）這樣的外國對手所侵害，為此應要求透明度，並消除不正當的激勵機制」。

「取消美國對手的資本利得補貼法案」將取消對中共、俄羅斯、白俄羅斯、伊朗和北韓企業投資的資本利得稅減免。薛曼說：「放棄美國稅款來鼓勵美國人投資中國經濟是沒有意義的。這也不公平，因為中國提供稅收優惠給中國投資者，但卻不向投資美國股票的投資者提供稅收優惠。」

「禁止指數型基金投資中國法案」將限制指數型共同基金投資中國市場。「中國風險報告法案」要求上市公司必須披露其對中國的依賴程度及其風險，例如供應鏈干擾、智慧財產權竊盜等，並說明該公司為降低中國風險所採取的措施。

「中國軍事和人權資本市場制裁法案」將禁止美國人投資出現在人權制裁名單上，或被制裁中企的股票。

美國證券協會執行長艾科維拉（Chris Iacovella）對這些法案表示歡迎。他說，阻止中共「獲取助其侵略所需的美國資本，對於保障美國經濟和國家安全的必要的」，「我們期待幫助史帕茲和薛曼眾議員，將這些常識性的兩黨政策轉化為法律。」◇