財政吃緊？江蘇要在職員工創業

在中共要求「過緊日子」的政策指引下，中國各地近期大規模清理了機關事業單位的編外人員。其中江蘇省為「清理」在編專業人員，近日提出了很多「優惠」條件，但該政策卻「叫好不叫座」。

江蘇省人社廳、發改委、教育廳等十四部門近日聯合印發通知，決定在全省實施重點群體創業推進行動，計畫到2025年，要達成「每年20萬人自主創業」。

通知提到了中共國務院於2015年下發文件，就明確提出鼓勵大學、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離職創業，優惠條件是可以保留體制內身分和待遇三年。

此後，中共人社部於2017年再次下發文件，指出事業單位專技人員到企業掛職或參與項目合作，離職創新創業者，可在三年內保留人事關係，離職創業期間保留基本待遇。

這次江蘇省印發的通知較以往更具針對性，在重申支持政策的同時給出了操作細則，比如事業單位專業技術人員離職創業三年內保留人事關係，其間可繼續在原單位繳納社會保險和職業年金等。事業單位是指國家為了社會公益目的，利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衞生等活動的社會服務組織。

不過，財經網官方微博評論認為，該政策之所以「叫好不叫座」，既有疫情衝擊下經濟下滑的大環境影響，也有一些個人因素夾雜其中。比如對創業後未來穩定性的擔憂，對創業中缺乏商業知識技能而導致的恐慌等，而後者很大程度上與相關政策在細則上不明確、可操作性不強有關。

上述消息引發網友熱議：「很多年前就有啊！停薪留職，當初很時髦，現在又改回去了？」、「當年好像也有過這樣的政策，有的人創業成功了就出來了，有的人沒成功又回去了。」、「就是停發薪水，但是待遇留三年，停薪留職。」

值得注意的是，近年來，中共當局對房地產開發商的打壓造成了席捲全國的房地產危機，這也造成地方政府的財政收入緊張。三年疫情期間，由於當局推行極端的封控政策，中國實體經濟遭到重創，大量企業公司倒閉、人員失業。

近期，中共當局多次要求各級政府「勒緊腰帶」，做好長期「過緊日子」的準備。而當局針對地方政府債務已確立了中央不救助原則，稱「誰家的孩子誰抱」。就在上個月，江蘇省多地國企、城投平臺宣布退出政府融資平臺，承諾企業自負盈虧，後續舉借的債務，政府不承擔任何償債責任。

中國多地近期開始大規模清理機關事業單位編外人員。有中國學者認為，編外、編內是緊密相關，在清理編外人員後，還可能進一步精減編內人員；另外，地方財政吃緊，疫情三年，經濟下滑，財政支出加大，清理編外人員，可減輕財政負擔。此外，大量背負房貸、車貸的機關事業單位編外人員，失業後將陷入經濟困境。◇