立委提專法 盼加強虛擬資產管理

立委江永昌20日舉行記者會，並提出「虛擬資產交易及業務管理條例」，該專法有三點目的：強化虛擬資產業者的監管、降低虛擬資產業者合規成本並建構虛擬資產市場秩序，以及完善虛擬資產客戶權益保障。他希望拋磚引玉，帶動產官學界討論，也促使金管會盡速提出院版專法草案。

據《金融時報》估計，虛擬資產市場發展至今，全球市值已超過1兆美元（約新臺幣32兆元）。江永昌表示，顯見虛擬資產具一定市場規模，而在FTX事件中，臺灣受災狀況更是全球第七、金額超過新臺幣600億元，足見臺灣虛擬資產市場潛力。

江永昌指出，除非政府認為虛擬資產業僅是曇花一現，否則此時應直球面對，將虛擬資產業者以專法正式納管。

他表示，為因應虛擬資產業界發展，以及遏止詐騙或不肖業者，草案將虛擬資產業者定調為特許行業，必須獲得主管機關許可方能營業，另針對十二面向進行管理。

該十二面向包含，一、虛擬資產業為特許行業，進行分級管理；二、業者均應加入公會，遵守公會自律規範；三、業者得自行發行或為他人發行虛擬資產；四、業者得經營虛擬資產衍生商品、服務及虛擬資產衍生性金融商品；五、業者需制定虛擬資產上下架審查程序及交易規則。

六、業者與客戶資產分離規定；七、業者與客戶訂定契約、廣告行銷相關規定；八、業者的資安規範；九、業者洗錢防制、內稽內控制度規範；十、虛擬資產業遵守主管機關財務監理及配合主管機關查核；十一、成立虛擬資產基金以落實客戶權益保障；十二、禁止不正當交易行為。

比特幣及虛擬通貨發展協會理事長林紘宇則說，未來區塊鏈產業發展與法制建構有重大關聯，協會將持續代表業者進行跨部門溝通，並致力平衡產業發展需求及政府監管要求，包含草案整合意見後，將特許營業及分級管理精神納入，並符合國際監理趨勢。

台灣虛擬資產反洗錢協會副理事長曹維傑認為，專法的推出，顯示出台灣在虛擬資產的發展上，從過往的反洗錢與打擊資恐擴展至全面監管，此舉將有助於產業健全，創造更友善的產業環境，讓更多不同產業願意加入虛擬資產、Web 3.0領域。