立委籲通盤檢討扣除額制度

臺灣近年來出現物價上漲、薪資停滯等問題，社會關注稅制改革問題，總統蔡英文日前也提出在財政穩健下，繼續朝加薪、減稅、增福利的方向繼續努力的施政方針。對此，立委鍾佳濱、江永昌7日舉行「是時候了，啟動通盤檢討扣除額！」公聽會，與會者認為，為因應居住正義、少子化、超高齡等議題，應該調整扣除額制度。

臺北商業大學財政稅務系教授黃耀輝指出，目前扣除額制度是「列舉扣除」與「標準扣除」二選一，但兩者的標準已失衡，目前規定標準扣除額得隨物價調整，但列舉扣除額卻沒有，如：保險扣除額為6萬元、房租支出扣除額12萬元等已不符目前狀況，而特別扣除應該因時制宜、發揮政策功能。

金門大學海洋與邊境管理學系副教授徐崑明認為，應以主觀淨額原則、客觀淨額原則來安排標準、列舉、特別扣除額，確定各類扣除額的優先度、必要性，目前特別扣除、列舉扣除有錯列的情況應當要移列、重新設計條文，讓基本生活支出獲得最核心的保障。

東吳大學法律學系教授葛克昌分析，目前特別扣除額不只總額低，對多數納稅人也是看得到，吃不到，如：學前特別扣除額總額為12萬元，只有5%、12%稅率級距的人用得到，但前者只節省稅金6千元。

此外，葛克昌認為，過去稅率超過20%就是富人，要加以排富的觀念錯誤，因為富人會節稅，導致現在所得稅率20%者成為中產階級，而且目前以家庭為單位的稅制，當夫妻合併申報時會有懲罰效果，應該要調整。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，租金是剛性需求，是年輕人、弱勢家庭每個月最大的生活開銷，應提高房屋支出扣除額的額度，並從列扣改為特扣；風險管理學會常務理事蕭輔民建議，應當調整保險相關的扣除額，以因應未來高齡化的長照需求。

北市高中學生家長會聯合會長張文川說，希望所得稅的教育特別扣除額能夠增加；大學問網站執行長魏佳卉則認為，教育特別扣除額應納入個人進修教育。

江永昌表示，如何在所得稅法中給予不同強度的規範，確實是立法上的難題，而民眾因為不同的經濟背景，有購屋、租屋、需要協助租屋、需要安置等住宅需求，政府應該輔以不同的住宅與財稅政策。

鍾佳濱指出，長照保險應該要納入扣除額，也應當檢討目前不同項目免稅額、標準扣除額、特殊扣除額所連動的經濟指標是否恰當，理想的所得稅，應以薪資必要支出、生活必要支出為核心免除對象，再加上國家提出的特別扣除，最後依照個人綜合所得淨額來量能課稅。