港以慈善為名 吸陸富豪資金

香港賽馬會9月11日在香港舉行的國際慈善論壇上，宣布撥款50億港元，作為成立「公益慈善研究院」的初始基金。香港特首李家超在同一場合明言，要推動政策吸引家族辦公室及信託基金來港，又深信研究院有助推動香港成為「國際慈善中心」。多個評論質疑，香港政府在瓦解公民社會的同時加強控制慈善機構，是意圖吸引中國資金到港。

香港賽馬會網站介紹稱，「公益慈善研究院」主要工作是「提升各地（特別是本港及其他大灣區城市）公益慈善發展的專業水平」，及「促進世界各地不同階層公益慈善持份者的連繫」等。

香港賽馬會的慈善信託基金是全球十大慈善捐助機構之一。馬會網站指，慈善信託基金過去10年的捐款，每年平均為50億港元，惠及社會各階層。2022~2023年度，馬會的已審批捐款總額為73億港元，共資助247個慈善及社區項目。換言之，這次香港賽馬會撥款50億元成立研究院，相當於過去10年每年的平均捐款。

時事評論員陶傑12日在網上節目《風雲谷》中分析，賽馬會做慈善已有一百多年歷史，對於撥款有嚴格的監管和跟進機制，若捐50億元是為了用來研究如何做慈善，「馬會絕對不會捐」，因為一看就知道，「中間有人『Cap水』（騙錢）」。他指出，慈善事業的大忌是讓人以行政為名亂開職位，質疑賽馬會是否在政治壓力下撥款，以及馬會是否會派人監管相關款項的使用。

慈善機構失自主性 遭政治控制

社會政策及公共行政學者鍾劍華13日接受《大紀元》訪問時指出，在香港部分非政府組織（NGO）的管治架構、董事會，不少成員都是政府委任，認為現時的NGO「已經沒什麼自主性，只是社會福利署的分部」，並表示政府對NGO「管得太多，管得太死」。隨著政府越來越主導慈善機構工作，甚至成為慈善機構的主要資金來源後，慈善機構已經被控制住。

他說，近年政府用盡方法以行政及政治手段控制義務機構，「全面落實中央管治」，「這樣就不是搞慈善事業啦」，加上香港中聯辦積極做事，顯然想在政治上控制義務機構。

中國多間院校均設有類似名稱的機構，例如：清華大學的「公益慈善研究院」、上海交通大學的「中國公益發展研究院」、北京師範大學的「中國公益研究院」、廣州中山大學的「中國公益慈善研究院」。

港公民社會衰落 慈善恐失義務精神

鍾劍華12日在《追新聞》的時評節目質疑，香港憑什麼躋身「國際慈善中心」。他指近兩、三年，政府在經濟下滑、財政緊張下，撥款「更手緊」；另外，近年公民社會受削弱，有機構收縮其業務，找義工也越來越難，亦導致他們的動員能力較差；市民在公民社會不活躍下，承擔感下降，也導致捐款下降。

鍾劍華進一步分析，中國無慈善事業、從來都不會有廣泛而有效果的慈善捐款，亦不會有真正的義務精神，「連紅十字會這類組織都成為了貪腐的平臺」，到如今，中國沒有廣泛存在的獨立慈善機構，「原因就是因為建設不到公民社會。就算政府說要鼓勵成立各種非政府機構，最終都是不成功，因為全部都要被民政部管」。最終搞不起慈善事業，「或者說未出世已經胎死腹中」。

另一方面，有評論認為「國際慈善中心」的倡議，是向中國富豪招手，吸引他們的資金來港。時事評論員鮑偉聰12日在網上節目《風雲谷》中分析，新加坡在疫情後成為海外家族基金辦公室成立的熱門地點，李家超或希望以「國際慈善中心」包裝「搶客」，讓中國富豪將他們的龐大資金帶到香港。

鮑指出，家族基金在港做慈善可以免稅，有很多事務都可以報銷。他又認為，李家超是向中國富豪招手「抬錢來香港」，以慈善包裝，實則希望吸引中國富豪，使其資產能在慈善的保護傘下倖存。◇