民團:6重要司法改革無進展
司法院、行政院25日舉行司法改革重點成效記者會,由司法院長許宗力、法務部長蔡清祥從七大面向及三大重點進行報告,包含《國民法官法》、《憲法訴訟法》、營業秘密保護新制、強化犯罪被害人權益保障、完備社會安全網等。對此,司改會透過聲明表示,改革剛起步,成效應追蹤,以及探討無進展的改革如制定「公益揭弊者保護法」等何去何從?
關於七大面向,司法院指出,一、 《國民法官法》:讓判決的思考角度更多元,更能反映全民對公平正義的期待;二、 終審法院實施「大法庭制度」,提升司法的可預測性,也讓司法更加透明;三、 《憲法訴訟法》:憲法審查得以司法化、法庭化、裁判化。
司法院繼續表示,四、《勞動事件法》:弭平勞資雙方訴訟地位上的不對等,並提升處理效率;五、 營業祕密保護新制:讓營業祕密案件的審判更專業,並引進日本專家查證制度等措施;六、 被害人保護及訴訟參與;七、 訴訟外紛爭解決(ADR)機制。
關於三大重點,法務部表示,一、 強化犯罪被害人權益保障,包含修正《犯罪被害人權益保障法》、建置被害人刑事訴訟資訊獲知平臺、數位性暴力四法聯防、加強查緝詐欺案件;二、完備社會安全網,如強化保護兒少機制、完善監護處分新制、推動設立國家司法科學研究院、少輔院全面改制矯正學校;三、精進反毒策略,包含削減毒品市場、運用科技加強查緝、擴大緩起訴制度適用並建立出監轉銜機制,推動毒品多元輔導措施,提出各項作為達成延緩復發、減少再犯目標。
對此,司改會指出,「新法、新制的施行,只是改革的起點,而非終點」,制度後續是否能確實發揮功能,仍必須持續追蹤、關注。司改會以國民法官制度為例,必須檢討「縮減檢、辯雙方資源的差距」、「強化量刑證據調查及程序」等事項,「專家證人」等新制度的導入也是當務之急。
司改會表示,有六項重要的改革幾乎毫無進展,包含制定「公益揭弊者保護法」、堅實並提升第一審審判品質、設立司法科學委員會並提升鑑定品質、制定「調解基本法」、建立獨立之刑事冤案特別救濟制度、強化冤案受害人之名譽回復及社會復歸。◇