外役監修法調整遴選標準 民團、立委質疑

《外役監條例》修法目前已過初審，主要方向為調整遴選標準，包含故意犯罪因而發生死亡結果、所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪等不得遴選。對此，司改會專案研究員林瑋婷、立委邱顯智向《大紀元時報》表示，排除長刑期者與外役監制度的目的不符，應改革遴選過程。

林瑋婷表示，她不贊成現在修法方向，主要是現在限制遴選的條件資格，限制方式是特定罪名者、特定刑期以上者，就不能遴選到外役監，但這麼做會有兩個問題。

林瑋婷指出，第一，同一個罪名，罪犯的行為和實際狀況可能差很多。以殺人案為例，大家想到的可能是凶殘殺人犯，但最近有個國民法官案件，女方是因遭男方長期家暴才殺掉男方。所以就算是同一個罪名，會因個案不同很難單純從罪名判斷。

第二，林瑋婷說，外役監是中間處遇（中間過渡）制度，因為受刑人服刑太久，難免會與社會脫節，若要讓一個人重回社會，需要讓其習慣自律，逐漸回歸到可適應社會狀況，這對長刑期者特別重要。但目前卻打算排除10年以上重刑犯，與外役監的目的不符。

對於目前外役監的問題，林瑋婷認為，需要風險評估，而且是個別化的，評估當事人將來是否有再犯風險。

邱顯智表示，外役監主要的問題在於不應成為「權貴的天堂」。外役監是為了讓收容人在將要刑滿時，能夠有中間處遇，但現在的狀況是很多達官貴人、貪汙法官、官員、立委等判刑後，很快就到外役監，而且還能縮減刑期、外出，很快就假釋了。

為何外役監會成為權貴天堂？邱顯智認為，與遴選黑箱、不透明有關，全臺5萬5千名收容人，卻只有不到2千人可以到外役監，但大家卻不知道這些人為何會被選上。

邱顯智以近期引起討論的易寶宏為例，易寶宏因殺警案被判刑9年，但服刑約兩年半（2019年入獄服刑，2022年進入外役監）就到外役監，引人揣測、遐想。因此，遴選要公開透明，經得起社會檢驗，有外部專家參與；另目前法務部會以評分表決定誰比較高分，這也應接受社會公評。

對於目前要修正遴選標準一事，邱顯智認為，重點是不該讓有權有勢者透過關係到外役監，要重視遴選程序、遴選委員會，納入社工、心理、法律等專業做相關評估，而且遴選過程要公開透明；另外，貪汙、重大經濟犯罪應繳回犯罪所得，才有遴選資格。◇