解決司法癱瘓 曹興誠提司法兩支箭

檢察官人力不足的問題近期受到社會重視。為此，台灣公民人權聯盟和四位跨黨派立委邱顯智、游毓蘭、蔡易餘、賴香伶等人12日舉行記者會，指出偵查檢察官每年處理九百多案，而且在一審敗訴後可無條件上訴，這兩個問題讓司法形同癱瘓，因此提出兩點解方，一、檢警專業分工；二、修改《刑事妥速審判法》，一審判無罪後，檢察官不得隨便上訴。

台灣公民人權聯盟理事陳為祥指出，2022年地檢署實際負責偵查案件的檢察官恐不到800人，但2022年的偵查案件約75萬件，檢察官年度處理案件數達930件，平均每天要處理2.5件。其中地檢署處理的起訴案件中，約65%是酒駕、詐欺、竊盜等例行性案件。

檢察官的上訴 逾八成以上無效

另外，陳為祥也說，在92年9月至97年12月間，檢察官針對一審無罪判決的案件再提起上訴，上訴率為81.66%，但卻有80.43%為無效上訴（沒有改變判決）。

曹興誠表示，過去大眾討論司法改革，重點是關注司法體系品質提升，如淘汰恐龍法官、消除檢察官及警察的徇私舞弊等，但現在的問題是心血管嚴重堵塞，司法體系處理案件遲緩異常，幾近癱瘓，高速公路若嚴重塞車，就成了有公路卻沒交通。

所以，曹興誠指出，目前臺灣司法血管堵塞已接近休克，應緊急做心血管繞道手術。其方法非常簡單，就是仿效其他民主國家，刑事案件主要交由警察偵辦，再移請檢察官決定是否起訴，並負責法庭攻防。

另外，曹興誠也提到，現行體制讓檢察官在一審敗訴後，不需任何理由即可上訴，可能會造成無辜的被告再次受傷，也讓司法壅塞。 因此檢察官一審敗訴以後，除非有重大理由，否則不得上訴，以落實《刑事妥速審判法》。

曹興誠強調，過去大眾都寄望於司法院或行政院進行司法改革，但改革主戰場應在立法院。過去威權時代，司法改革只能期望明君的恩賜，但臺灣現在已進入主權在民的時代，不該再期待上對下的德政，應主動承擔公民責任，成為司法改革的引擎。

立委邱顯智提到，檢察官本身權力過大，容易有冤錯案發生，對無罪判決不斷上訴，會導致該辦的案件都沒有處理，不該辦的、不該上訴的卻窮追猛打。

立委游毓蘭表示，臺灣目前警察雜事都要做，卻沒有權力；她曾看到案件不斷發回更審、耗日費時，而且法務部處理不完，也因此提案要增加人力。

警察接地氣 能有效判斷輕罪案件

立委蔡易餘表示，警察比檢察官更清楚刑度5年以下的刑事案件，因為警察較貼近人民，由警察來做訊問與偵查，可以給出更正確的判斷，也可避免浪費人力；檢察官應辦大案，如槍擊要犯、嚴重貪瀆案件等。

立委賴香伶表示，立法院新會期應盡速處理這件事，不應像《外役監條例》這樣一拖再拖，造成全民憤怒，因此期待執政黨盡快處理這兩個主張。◇