臺社宅用地 協調難度大

臺灣北中南社宅推動幾乎都遇到重重阻礙，國家住都中心副執行長柯茂榮23日表示，用地取得不見得難在來源，後續協調問題才是關鍵，主要民眾有社宅會拉低周圍房價的迷思，通常至少要半年以上時間協調。

住都中心推動新北市汐止區「崇德好室」社會住宅，儘管社宅預定地為一塊平整空地、無拆遷爭議，但居民仍怨聲載道指公共停車場恐消失，甚至引來市議員及立委關切；負責執行的住都中心只得調整設計圖，將地下3層規劃為地下4層，要額外花費1億元經費、新增約30個車位。

柯茂榮表示，「每塊土地都一定有問題，沒有乾乾淨淨的」，不見得是用地取得困難，後續協調包括拜訪里長、與當地里民說明未來規劃，還回開會耗時至少都要半年以上。他舉例，軍方握有較多土地，但住戶卻把圍牆蓋在軍方圍牆之上，多地也有違占、違建等情況。

柯茂榮認為，社宅土地取得困難有兩關鍵，一是民眾認為會拉低周圍房價，導致抗議聲浪巨大，此情況臺中、臺難皆有案例；二是社宅住戶有部分是低收入戶，可能影響當地居民素質等負面印象，不論在雙北、桃園的社宅說明會中都有紀錄。

根據房仲業者統計，雙北市戶數500戶以上十大社宅，過去一年周邊1公里內的住宅實價全數走揚，漲幅最大逾14%。前臺北市都發局長林洲民指出，由於社會住宅逐步完工，居民看到「社宅也能是好宅」，才慢慢去除嫌惡設施的各式負面標籤。

韓國政府從1990年代推動至今，社會住宅數量穩定成長，占住宅存量已經逼近8%。社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱分析，韓國應是OECD中，唯一還在宣誓要大量興建社會住宅的國家，光制度化方面就值得臺灣學習。

「國外社會住宅存量高，重要關鍵是採輪候制（即登記排隊）」彭揚凱認為，社會大眾不論黨派、緊盯所有政治人物，盼能透過匯聚龐大政治壓力，持續關心社宅建置進度；營建署官員則表示，目前社宅的確是僧多粥少，預估最快在2025年全面推動輪候制。