中共再提糧食安全 專家:問題嚴重

中國已從傳統的農業大國淪落為糧食進口大國,主要糧食的進口量逐年增長,糧食危機迫在眉睫。示意圖。(ChinaFotoPress/Getty Images)
中國已從傳統的農業大國淪落為糧食進口大國,主要糧食的進口量逐年增長,糧食危機迫在眉睫。示意圖。(ChinaFotoPress/Getty Images)

【記者程靜、駱亞/報導】

日前,中共發「中央1號文件」,強調「全力抓好糧食生產」、「確保糧食安全」、「防止規模性返貧」。專家認為,中共每年初都喊「糧食安全」,顯示糧食供應問題未解決;進口糧持續增多,自給率在大幅下降,加之疫情令糧食安全問題比以往都嚴重。

中共多次提「糧食安全」問題

13日,中共發出關於三農(農業、農村、農民)工作的「中央1號文件」,即〈中共中央國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見〉,稱進入「不確定難預料因素增多的時期,守好『三農』基本盤至關重要、不容有失。」文件強調,全力抓好糧食生產,堅決確保糧食安全、防止規模性返貧等底線。

美國南卡羅萊納大學艾肯分校商學院講席教授謝田博士14日對《大紀元》表示,「中共每年推出的1號文件都是農業問題。這麼多年,應該有二十幾年了,說明農業問題一直沒有解決。」

此文件中多次提及「糧食安全」,包括「堅決守牢確保糧食安全」、「全方位夯實糧食安全根基」、「推動糧食安全保障法」以及「重點保障糧食安全信貸資金需求」等。

而在過去幾年的「中央1號文件」中,2020年僅2次提及「糧食安全」、2021年4次,2022年5次,到今年也是5次。

謝田說,「中國的農業問題不但未解決還嚴重了,今年這個調子,好像有點變化,顯得特別緊急,甚至提出『農業強國』。」他認為,中國事實上還真不太容易成為農業強國,應是農業大國,或者是人口大國,「現在中共為什麼要提這個呢?我覺得可能糧食生產出了許多問題,關鍵是自己產糧不夠。」

中國進口糧食量持續創新高

近二十年來,中國進口糧食都在持續增加,2021年(1億6,454萬噸)達到歷史最高,2022年糧食進口量處於歷史第二高,占當年全中國糧食總產量的21.4%。

1月13日,中共海關總署發布數據,2022年1~12月,中國累計進口糧食為1億4,687.2萬噸,雖然同比降低10.7%,但進口金額增加了10.5%。

對此,廣東華南糧食交易中心糧食經濟研究員鄭文慧對《第一財經》表示,主要原因是進口成本上升:一是糧食價格上漲,二是美元升值。

謝田表示,去年初俄烏戰爭爆發,作為糧食大國的烏克蘭和俄羅斯的糧食減產或運出不來,導致全球糧食緊張;糧價大幅上漲,而中共到處搶糧,有的國家開始限制糧食出口。

而在大量進口糧食的同時,《第一財經》報導,中國糧食生產過去19年連續豐收,去年糧食總產量創歷史新高。

謝田認為,去年中國遭遇乾旱及水災的雙重打擊,官媒還誇耀糧食豐收,這與自然災害造成的減產相矛盾,而現在又把「糧食生產」放這麼嚴峻的地位,與所謂的糧食無憂不吻合,這裡面或有什麼內幕。

中國糧食自給率大幅下降

從2004年開始,中國農產品對外貿易從此前的淨出口國轉成淨進口國。中國糧食的對外依存度也在不斷擴大。

糧食自給率是表明國家食物安全的重要指標。《第一財經》去年1月援引國家發改委前副主任杜鷹的團隊計算,20年間該指標已從100%左右下降到目前的76%,年均下降一個多百分點。

杜鷹並預測2035年將下降到65%左右,相對於全球主要農產品生產國,中國農業的競爭優勢總體呈下降趨勢,若任其下滑,將喪失現代化的主動權。

中共當局意識到這一問題的嚴重性。謝田說,當局越來越高調的說「強國必先強農,農強方能國強」,要實現「農業強國」等,但是越要「強」實際越是「弱」,文件提到的「防止規模性返貧」,顯然是遇到了巨大問題。

今年新年前,中共衛健委發布訊息,要求加快推動米糠作為「營養食品」的研究,引起廣泛關注,中國民眾直言米糠是餵豬飼料,只在大饑荒年代因為缺糧,才被迫吃米糠。

中共1號文件還提出「推動糧食安全保障法」,並嚴格要求省級黨委及政府要保護耕地,以及進行「糧食安全責任制考核」。

所謂糧食安全保障,謝田說,「說明缺乏糧食保障,無法保證讓老百姓吃飽。還有儲備糧也是問題,糧食一旦緊張,中共就開始清查儲備糧,弄不好中國各地的糧倉失火會突然增加。」

「前年中共在國際市場大量購買糧食,全世界儲備糧約一半都被中共搶購。如果中國有大量的儲備糧,為什麼現在還有糧食問題,肯定裡面有蹊蹺,或者是糧食壞掉了?盜走了?轉移了?肯定是出什麼問題。」

中國可耕面積持續減少 農村勞動力缺乏

此外,中國的可耕面積在持續減少。中共領導人習近平曾在2021年末政治局常委專題研究「三農」會上說,「18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田。」

謝田說,「關鍵是這個紅線也守不住了」。《經濟日報》當時報導,除了國家耕地紅線18億畝,各地也設有紅線。但耕地數量持續減少,局部品質變差。由於經濟發展與耕地保護存在衝突,出現的一系列問題,使「耕地紅線」難守。

對於近年來中共重視農業,謝田認為,它知道正在失去製造業大國的地位,因產業鏈、供應鏈轉移,中國現在已經把製造業都給了越南、東南亞及其他國家,「沒有製造業談不上工業大國、也談不上科技大國,因受到美國的科技制裁,現在只能去搞農業。但農業也是個問題,沒有機械化大規模生產,中國糧食就是靠人工。」

但現在農村勞動力也不足,謝田說,很多農民工去城市打工也沒有工作,但回鄉也不願意再幹農活,農村勞動力資源減少也成問題。◇

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2023年02月09日 | 1年前
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