選舉保證金不利小黨 監察院建請中選會研議

針對選舉保證金的金額訂定是否過高，而影響憲法所保障的人民參政權，監委紀惠容申請立案自動調查，監察院內政及族群委員會17日審查通過調查報告。監察院19日表示，中選會對於選舉保證金金額之訂定，欠缺統一明確之標準，實難以說明該金額訂定之合理性，且長久以來未隨社會變遷及政治發展之情形，適時檢討改進調整，紀惠容建請中選會研議。

調查報告指出，司法院釋字第468號解釋意旨，明示關於被選舉權行使之要件，應隨社會變遷及政治發展之情形，適時檢討改進，以副憲法保障人民參政權之意旨。然而，公職人員選舉保證金制度實施至今已逾40年，金額約在1994年訂定並沿用至今，中選會僅對此召開兩次公聽會，並參酌公聽會意見，唯一調降直轄市長候選人保證金從200萬至150萬元。

調查報告也指出，有關公職人員選舉候選人登記保證金之不予發還，因發還門檻過高，造成小黨與獨立候選人反補貼選務經費的現象，未盡公平。內政部曾函報行政院審議之公職人員選舉罷免法部分條文修正草案，將候選人保證金發還門檻計算標準進行修正，但還在行政院審查，行政院應儘速推動修法，以維護候選人權益。

最後，紀惠容指出，為促進公民參政，降低公民參政門檻，對於經濟弱勢而有心參政者參政權益之相關協助或保障措施，行政院允應督促相關主管機關妥予研議，提供更公平之參選平臺。