強化民防 立委籲政府釐清權責

俄烏戰爭啟示民防配合國防的重要性，多位立委13日邀請民間團體與學者專家舉辦公聽會，聚焦如何強化民防。立委林昶佐認為，國防部雖然已經積極強化教召訓練、補充後備裝備，卻不見強化民防的相關政策，且各類民防團每年訓練時數過少，欠缺實作課程，無法面對未來戰時需要。

立委林昶佐、賴品妤、蔡適應、林靜儀與臺北市議員林亮君13日在立法院舉辦「堅實意志守台灣—強化民防」公聽會，邀請多位專家學者、民間團體及相關部會討論未來政策方向。

林昶佐表示，在俄烏戰爭中，烏克蘭不分男女、職業全民總動員，合力進行城鎮守護、救災救人、乃至於資訊戰應對。如今面對中共威脅越來越迫近臺灣，民間也已動員開辦相關課程，政府有必要跟民防團體一起釐清各自權責與如何互相配合。

依國防部現行規劃，戰時第三類型重要目標防護包括空軍基地、海軍港口、電力通訊等關鍵基礎設施，是由保警與民防團體負責。

民防系統4大問題 政府無相應資源與支應

賴品妤表示，盤點現在4大民防系統遇到的問題，例如縣市政府的民防總隊一年只受訓4至8小時，而且缺乏考核機制、人員年齡偏大、預算比例偏低，沒有明確的任務導向，而村里長的民防團則是人力稀少，業務跟責任龐雜重大，政府沒有給予相應的資源與支應。

她認為，臺灣要真正落實全民防衛的目標，需要靠強大的社會支撐，而臺灣民間互助的能量非常強，只要能夠經過妥善的組織與訓練，就可以在戰爭時轉化為民間防衛的能量，臺灣社會已經準備好，政府需要投入更多的硬體設施，強化堅決守護臺灣的信心。

林亮君則說，民防屬於地方自治事項，因此全國各縣市的相關預算編列落差非常大，從每年新臺幣240多萬元到1,400多萬元都有，對於各地訓練品質有很大影響。因此她主張，各縣市的民防預算編列狀況應該設定基本比例。

國防安全研究院國防戰略與資源所長蘇紫雲表示，臺灣的民防做得比烏克蘭還要好很多，包括兵役制度、民防法規與後備部隊都很完備，臺灣有完善的法規與計畫，但是落實在政治文化比較不受到重視。

他強調，臺灣的國內生產毛額（GDP）是烏克蘭的4倍，國內的科技也比他們優越，條件比烏克蘭好太多，關鍵是政府需要付出決心與溝通的誠意，現在應該先盤點、強化民防體系。

內政部警政署防治組副組長黃柏燊坦言，現行民防總隊每年訓練4至8小時，確時有點不足，為了加強國人的防衛意志及自我防衛能力，警政署會參考烏克蘭國土防衛隊的經驗與精神，加強民防人員的訓練時數。