雙語政策亂象多 教團籲檢討

「2030雙語國家」政策爭議不斷，行政院國家發展委員會日前宣布將該更名為「2030雙語政策」。然而，教團卻指出，政策雖已更名，但實質內涵與投入的經費、資源卻未改變，雙語政策對中小學教育現場仍造成衝擊，呼籲教育部及各地方政府，應通盤檢討、正視雙語教學帶來的諸多問題。

全國教師工會總聯合會4日召開「雙語國家更名，學校亂象不減」記者會，全教總理事長侯俊良指出，雙語政策在教學現場造成許多亂象，包括國文老師教甄不考國文考英文，教甄雙語開缺與錄取率遠高於一般缺等，沒有配套措施的雙語教育已嚴重衝擊國教品質，甚至影響學生對原本課程的學習。

來自教育現場的宜蘭縣公正國小雙語教師鄭祺怡，實際參與雙語教育已兩年，她指出，雙語政策的教科書並沒有準備好，教材研發也沒有到位，教育部也沒有具體實施辦法跟標準，更沒有明確標準指引。

鄭祺怡表示，政策未考量教學現場困境，雙語課程教授的不是英語，而是各種不同的學科；隔行如隔山，英語教授對於不同學科現場的指手畫腳常常讓人啼笑皆非，嚴重影響教學現場的專業發揮。她指出，臺灣日常生活中缺乏使用英語的大環境，在能力不足前提下，學生可能產生聽不懂而放棄的負面效應，也可能擴大城鄉差距。

最後，鄭祺怡表示，教育部引進英語外師計畫也背離宗旨，實際教學現場，英語外師只能與本國籍英語教師協同教學，但本國籍英語教師能力也相當專業，根本不需要增加外師，反倒是需要外師協助的雙語課堂卻不可得。

臺大人文社會高等研究院院長廖咸浩指出，不斷提高英語地位的政策背後，永遠是提升競爭力。但競爭力是豐富的知識、精密的思考能力、活躍的創造力，不是「英文能力」，更不是「說英語的能力」，而這三者的基礎都端賴國民的主要語言能具有「本國精熟」（native proficiency）的程度。

廖咸浩說，這種政策對學科教學的嚴重衝擊更會從根本上阻礙知識的吸收，最後的結果不只是中英文雙輸的局面，更是學習效果大打折扣、競爭力突落猛降的、乃至階級固化、認同混亂的多輸局面。所謂「雙語政策」只會嚴重傷害我們的競爭力，更不用說對階級流動的壓制、對於認同上的影響，以及其他母語的傷害。

侯俊良指出，雙語政策已經明顯歪樓，出現國文老師教甄考英文、卻不考中文，以及教甄雙語開缺與錄取率遠高於一般缺的現象，充分反映出現場的焦慮，背後則是錯誤政策與KPI的導引，最終影響廣大學子的學習品質。

侯俊良呼籲，教育部應正視各界對雙語政策提出的批判與具體建議，既然雙語國家已經更名，就不要再死抱明顯錯誤的KPI，請務實的看待教學現場衍生的諸多問題，兼顧英語學習與整體國教品質。◇