美國商會建言：Q4啟動開放邊境

臺灣美國商會（AmCham Taiwan）週三（6月22日）發布《2022臺灣白皮書》，商會副會長吳王小珍點出臺灣當前必須急迫解決的三個議題，包括穩定能源供給、人才庫建構以及邊境開放；其中，商會會員表示，希望政府在安全前提下，釋出更明確的訊號，對外表明將於今年第四季啟動相關邊境開放計畫。

美國商會表示，這份白皮書旨在就臺灣如何透過改善商業環境、推動經濟發展、收入平等及全球整合等層面，提供政府實際且有建設性的建言。吳王小珍表示，臺灣目前擁有前所未見的國際關注、支持與善意，盼政府掌握產業發展及轉型的「黃金時機」。

吳王小珍點出臺灣當前須急迫解決的三個問題，第一，持續安全、穩定的能源供給；第二，人才與勞動市場重組，建立充足、多樣化且具有國際觀的人才庫；第三，在安全的情況下開放邊境，並重啟商務活動。

她進一步解釋，在武漢肺炎疫情下，雖然近期臺灣境外管制逐步放鬆，但對比歐美國家仍顯緩慢，像是跨國公司人員無法親自往來溝通，國外總部開會時，臺灣代表不能一直缺席，而且國外在評估投資案件時，也會因為這個障礙不選臺灣。

商會會員表示，由於臺灣的高疫苗接種率，加上近期絕大多數的確診案例多為社區傳播，顯示臺灣若持續嚴格禁止國際旅遊，將與其他已經開放國境的國家脫節，「有鑑於此，我們呼籲臺灣政府採取行動，逐漸開放邊境，並釋出更明確的訊號，對外表明將於今年第四季啟動相關邊境開放計畫」。

會員建議，就疫情造成的經濟衝擊，現今臺灣可以採取的重要措施包括取消海外遊客的入境限制，並重新允許旅遊業向臺灣消費者銷售國外團體旅遊行程。

議題解決數量大減 籲臺抓住黃金時期

商會執行長魏立安（Andrew Wylegala）表示，各委員會審視去年列出的87項議題與子議題，本年度僅有5項列為「已解決」，包括資產管理、化學品製造商、醫療器材、永續發展、交通運輸與物流等議題，對比2020年有13項議題獲得充分解決，少了許多；另有13項議題「有具體進展」，41項議題持續觀察。

由於議題解決數量大減，是否意味臺灣政府解決問題的速度牛步化？吳王小珍會後表示，美國商會委員會確實認為本次結果「沒特別好」，因此特別提出急迫性呼籲，盼臺灣在重要當頭不要腳步遲疑，要提出雙倍努力，抓住黃金時機。

吳王小珍強調，這顯示委員會與臺灣政府機關持續對話的重要性，但也肯定政府今年宣布通過接受醫療器材單一稽核計畫（MDSAP）報告，是新醫療器材產品審查流程的重大突破。

盼臺納入第二輪印太經濟架構

臺灣未納入以美國為首的印太經濟架構（IPEF）首輪名單，但拜登政府隨即啟動「臺美21世紀貿易倡議」，對此，魏立安表示樂見，直指臺、美政府間正值一個特殊時期，充滿巨大的機運，期待雙方政府能更有效的溝通，臺灣能把握這個千載難逢的機會，樂見白皮書建言能在新貿易倡議架構下落實。

吳王小珍表示，針對IPEF首輪名單並未將臺灣納入，確實感到失望，「一直希望臺灣在貿易協定這一條路持續努力」，期待第二次可以順利加入；由於IPEF架構條文尚未出爐，「臺灣還是有時間的」。

針對是否期待臺美觸及關稅議題討論，吳王小珍表示，此屬於雙邊貿易協定（BTA）範圍，美國商會委員會並未特別提出來討論。

國發會：去年議題解決 邁深水區

國發會副主委高仙桂於同日稍晚代表政府接受美國商會《2022臺灣白皮書》的遞交。對於2021年議題解決數量較2020白皮書為差，高仙桂表示，主要因2017至2020年白皮書「已解決」及「有具體進展」項目年平均高達30項，幾乎較2013至2016年平均17項倍增，「顯示白皮書議題的解決已邁入深水區，國發會將與商會一起努力與各部會進行協商」。

高仙桂表示，感謝商會支持臺美21世紀貿易倡議，以及簽訂全面性貿易協定。針對今年提出的建言，高仙桂強調，商會關心的面向也是現階段政府施政重點，政府將與商會協力落實。◇