立委提修《戶籍法》 內政部憂影響制度安定

中共肺炎疫情持續迄今已逾2年，許多國人因2年內未返臺而遭遷出戶籍，有立委提出《戶籍法》修正草案，擬增訂「遇天災、事變等不可抗力因素致入境顯有困難者，例外得排除適用」等規定。但內政部強調，入境時再辦理遷入即可，若修法恐影響戶籍制度安定性。

立法院內政委員會27日審查「《戶籍法》部分條文修正草案」。內政部次長陳宗彥報告指出，戶籍登記的目的是為明確個人相關戶籍狀態，而遷徙是事實行為，遷徙登記應依事實認定，當事人如已出境、未有在國內居住的事實，自應辦理遷出國外登記，被遷出者仍具中華民國國民身分。

陳宗彥表示，自疫情以來，有些國家對於國民返國會設下限制，但我國從未限制國人返臺。國人出境後如不便於2年內回國，導致戶籍被遷出，日後回國時仍可由本人、戶長或委託第三人辦理遷入登記；有關健保及國保資格、國民年金及勞保老年給付、所得稅、地價稅等，各相關機關均已提出寬緩措施，權益皆不受影響。

陳宗彥強調，戶籍登記資料是國家相關政策重要的參據，包含資源分配、制度規劃等，而遷徙登記作為戶籍登記項目的一環，除據以瞭解人口遷移動態資料及證明人民設籍期間外，也用來確定因設籍一定期間而發生的權利義務關係，例如地方公職人員選舉資格等，因此應審慎處理並維持其正確性，不宜遇特殊情事即變更登記原則。

至於有關委員建議，遇天災不可抗力等原因致入境顯有困難時，應授權由主管機關認定免為出境遷出或延長出境遷出時間。陳宗彥表示，各種天災或不可抗力等態樣不盡相同，且「入境顯有困難」為不確定法律概念，有認定標準不一的問題，不僅造成戶政事務所在執行上的困難與爭議，更嚴重影響戶籍制度的安定性。◇