俄羅斯最大銀行未被制裁　臺灣央行揭密是這原因

俄羅斯入侵烏克蘭，美國、歐盟及日本等主要經濟體決定將7家俄羅斯銀行逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT），不過制裁並未納入俄羅斯第一大銀行「聯邦儲蓄銀行」以及天然氣工業銀行（Gazprom bank），央行認為，這是為降低SWIFT制裁對歐盟國家衝擊。

央行在17日召開第一季理監事會，針對「歐美SWIFT制裁對俄羅斯國際支付之影響」進行探討。對於「聯邦儲蓄銀行」與天然氣工業銀行未被剔除於SWIFT，央行指出，這二家銀行占全體俄羅斯銀行總資產約35%，且是歐盟國家向俄羅斯購買天然氣及石油之主要支付機構，為降低SWIFT制裁對歐盟國家衝擊，目前未列入制裁名單裡。

央行認為，俄羅斯已建置俄羅斯金融訊息傳輸系統（SPFS）處理金融訊息傳輸，雖跨境交易仍須倚賴SWIFT，但因目前 受SWIFT制裁之俄羅斯銀行僅 7 家，多數俄羅斯銀行仍可使用SWIFT進行跨境金融訊息傳輸。

他們說，受制裁的俄羅斯銀行，其境內交易金融訊息可以SPFS傳輸替代，境內相關支付可如常進行，跨境交易則可透過未遭禁用SWIFT銀行執行，但僅單純斷絕特定俄羅斯銀行使用SWIFT，僅增加跨境交易不便性，影響有限。

另外，央行說，「若中國未加入制裁俄羅斯行列，其將成為俄羅斯抵制西方制裁的破口，並將增進二國經貿與金融往來關係。」俄羅斯為抵制西方經濟體制裁，可能持續增加黃金及人民幣資產、提高外匯 存底存放於中國大陸、增加中俄跨境貿易以人民幣計價及支付清算比重，以及強化SPFS與中國的人民幣跨境支付系統（CIPS）合作。

不過，央行說，西方經濟體對俄羅斯所採取其他金融制裁措施，對俄羅斯國際支付的影響較為嚴重，如果凍結俄羅斯央行的外匯存底，限制其調度國際準備，將阻絕俄羅斯央行扮演最後融通者，影響該國外幣流動性及因應外部緩衝能力， 嚴重衝擊其金融市場及經貿活動。

據經濟學人的報導，俄羅斯央行目前的外匯存底及黃金，約有70%存放於對其採制裁措施的國家，此項凍結措施對俄羅斯金融體系衝擊最為嚴重。

另外，央行說，歐美禁止對特定俄羅斯企業融資，限制其於國際市場發債，將使俄羅斯企業對外籌資對象受限，並提高借貸成本，對其也帶來一定程度的影響。