少年矯正學校管理失控 監委提案糾正矯正署

【記者袁世鋼/臺北報導】

從少年輔育院轉型為矯正學校的誠正中學桃園分校,在改制期間頻傳霸凌、搖房、聚賭、性侵等重大違規事件,但校方卻未如實通報,更濫用隔離房及施用戒具違法懲處,為便宜行事而未予以適當輔導。監察委員葉大華、王美玉、紀惠容因此提案糾正法務部矯正署。

行政院於2019年核定將少年輔育院全面改制為矯正學校,誠正中學桃園、彰化兩分校於今年8月1日正式改制,分別更名為敦品中學、勵志中學。但桃園分校在預備改制期間,竟爆發鬥毆、搖房等重大事件,後續又再發生管教人員縱容學生集體霸凌、集體聚賭與討債等事件,但校方不僅未如實通報矯正署,也未依法通報地方社政機關。

三位監委調查指出,校方對學生衝突事件處置無方,竟以施用戒具作為懲罰方式之一,並將對學生施用戒具不得逾24小時的法令誤解為7天,統計共有17名學生遭違法逾時施用戒具,嚴重損及收容學生權益;校方也將少年單獨收容視為懲罰方式之一,甚至於獨居期間再施以戒具,嚴重違反《兒童權利公約》及聯合國在監人處遇最低標準。

調查報告指出,行政院為少年輔育院改制投注大量資源及人力,但法務部矯正署迄今未列入獄政改革重要事項,又欠缺改制督考機制,嚴重侵害收容少年的權益;矯正署習於將霸凌鬥毆事件歸咎為學生本身,未從教育目的及組織文化的層面深入檢討,部分矯正人員沿襲成人監所恃強凌弱的管理方式,導致霸凌、鬥毆事件頻傳,核有嚴重違失。

此外,監委們表示,對於領有身心障礙手冊收容學生情緒失控行為,校方也毫無任何輔導處置,僅以施以戒具拘禁;對於性侵害或性騷擾案件,僅以誥誡、停止書信及接見、勞動服務等方式懲處,也未能區隔加害學生及被害學生的床位,明顯不利於預防再犯。在課程方面,也有誤解新課綱、不符學生需求等情事。

監委們呼籲,法務部應嚴正檢討矯正署督考不周之責,督導矯正署檢討少年矯正學校準用監獄行刑法相關規定的界限,儘速研訂防制矯正學校霸凌的相關規定,並建立外部參與的公正監督機制;矯正署則應檢討落實矯正教育之精神,以協助學生順利轉銜、復歸社會,並建立有效的收容學生申訴管道,強化少年矯正機關的輔導及特教功能。◇

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