外籍漁工謊報失聯 成幽靈勞力

宜蘭縣一名外籍漁工仲介黃男，竟透過仲介機構偽造船員名冊，讓他同時身兼24艘漁船的船員，並以船東名義向勞動部申請招募外籍漁工，甚至將合法的外籍漁工謊報失聯或虛報人力，並將這些幽靈勞力投入黑市牟利。監察委員調查認為，勞動部管理機制失能，因此予以糾正。

監察委員王美玉、王幼玲、紀惠容調查發現，黃男為非法仲介境內外籍漁工，竟輕易透過靠行的仲介機構製作不實切結書、本國船員名冊，讓他同時成為24艘漁船的船員；並假冒船東名義，向勞動部申請招募外籍漁工，但勞動部竟然沒有發現並核准申請。

黃男甚至透過他任職的仲介機構，將合法的境內外籍漁工謊報失聯，事後再將失聯及虛增入境的外籍漁工，轉給其他雇主或轉入其他漁船作業來從中牟利，致使外籍漁工遭勞動剝削；在黃男涉及的漁船中，2020年通報失聯者多達116人，其中包含由黃男曾任職的仲介機構引入的26人，迄今還有76人失蹤。

雖然黃男遭宜蘭地方檢察署以涉違反《人口販運防制法》起訴，但3位監委表示，勞動部身為境內聘僱外籍漁工的許可、仲介主管機關，此案突顯勞動部現行審查及管理機制失靈，使合法的外籍漁工遭仲介轉為黑市的違法勞動人力；且勞動部事後不僅未積極清查，更將地方政府對此案疑似人口販運的申訴，僅以勞資爭議處理。

此外，據勞動部統計，2015年至2020年境內漁工失聯發生率為5.32%~13.96%，明顯高於一般外籍移工的2.73%~4.02%；且也有集中現象，其中有5家仲介失聯漁工竟超過100人。

監委們認為，勞動部未能確實檢討明顯有怠失，因此提案糾正；監察院財政及經濟委員會並於5月5日通過調查報告及糾正案。◇