第六屆監委、首屆人權會一周年 陳菊：盼發揮人生價值

監察院第六屆監察院長、監察委員就職滿一年，同時也是首屆國家人權委員會成立一周年，監委、人權會委員紀惠容指出，人權會不是監察院下的特種委員會，過去1年在缺乏「職權行使法」的狀況下，仍進行了系統性的訪查、研究；監院長、人權會主委陳菊則盼能爭取更多發展空間。

監察院第六屆委員於去（109）年8月1日正式走馬上任，首屆人權會也同時揭牌成立，在監院1日發布的最新一期電子公報中，陳菊坦言，她的內心充滿熱情，但遇到困難時也會沮喪，然而回想她一生走過民主改革近50年，希望能夠在公職生涯的最後階段，發揮她的人生價值，為監院獲取更多正面評價，也替人權委員會爭取更多發展空間。

對於去年第六屆監委提名時所衍生出的監院存廢議題，曾擔任立委11年的監委田秋堇不諱言，她也曾認為讓「監察權」回歸立法院不無道理，但若賦予已經擁有言論免責權、預算審查權、質詢權的立委糾舉、彈劾行政官員的權力，是否符合社會大眾期待，確實需要深入了解；立法院是政黨競爭的場所，若賦予「監察權」恐難中立公正。

由於部分監委也首次身兼人權會委員的身分，外界對此並不瞭解。人權會委員鴻義章指出，人權會是設置於監院「內」，而非在監院之「下」。人權會委員與監委的角色可由「權力功能」和「法定職權」兩個面向來理解，人權會委員除《憲法》賦予的糾彈權外，也具備人權事務的9項職權；職權行使則兼具「事後防弊」和「事前防免」。

人權會委員紀惠容則表示，人權會是獨立機構，即便在只有「組織法」而沒有「職權行使法」的情況下，10位人權會委員仍盡其所能以「擦邊球」的方式進行職權，啟動系統性的訪查工作、專案研究，更完成政治受難者林水泉的專案調查與漁工專案報告；並設計一系列的人權倡議教育工程與公民對話平台，就是要讓外界看見人權會的量能。◇