檢討中油漏油 海保署擬建立汙染防治基金

中油大林煉油廠漏油導致海洋汙染事件至今已滿1個月，立委鍾佳濱21日召開線上公聽會對該事件進行檢討。鍾佳濱表示，建立財務保證制度並事先做好汙染管理，可以減少善後費用；海保署表示，未來將建立海洋汙染防治基金，當責任保險不足因應時，可用基金處置。

中油大林煉油廠於6月22日油管破裂，原油洩漏至恆春、小琉球等地，中油表示，因連日豪雨問題導致管線破裂，發生當下停止作業並通報，成立緊急應變中心，後續會針對漁民以及地方做出補償，並與相關單位針對環境、海域進行合作調查。

鍾佳濱表示，這次汙染事件對環境自然資源的損害難以評估，因汙染不會只發生在海上，所以建立財務保證制度應適用於高汙染風險事業，針對汙染及破壞者徵收汙染防治及環境復育費用，讓高汙染風險事業做好汙染管理，減少善後費用。

立委蘇治芬表示，中油的緊急應變沒有到位，雖然中油配置除油船，但除油設備投入太慢，如果提早請求支援，或許能提早解決這次的汙染，另一點就是當問題發生時，危險控管的能力如何，這點海保署跟中油要做檢討，並邀請相關專家學者，全面性檢討臺灣海洋汙染防治及緊急應變的相關法規。

海委會海保署副署長宋欣真回應，第一時間應統籌所有單位將資源投入到應變當中，當中油公司還沒做出處理時，相關單位和海巡署應調度資源投入搶救，並在事件發生後油汙要如何有效控制，如何有效的圍堵洩油原點，緊急應變上重要的是人員平常演練，讓大家熟悉相關緊急應變步驟，橫向跟縱向的聯繫管道保持暢通。

宋欣真說，油汙在海上監控除天候的影響外，還有工具限制，像是衛星的時間差問題等，未來針對空中監控設施，在目前工具限制情況下，將尋找更新的技術，未來在《海洋汙染防制法》修正當中，會建立海洋汙染防治基金，當責任保險不足以因應或第一時間需動用資源時，用基金做出相關處置跟作為。

中油發言人張瑞宗則回應，針對洩油原點的控制會做全盤檢討，應變計畫會針對管理疏忽、人力不夠、內部工作檢討等問題向海保署說明，作業SOP及設備會做檢討，如設備補強、海上作業SOP的更細緻規範、確保作業安全、增加管線上防止洩漏的設備等，後續的補償、生態調查、監測會全力配合。