大同前車之鑑 立委籲修法防中資

針對中資介入大同經營權，立委鍾佳濱22日建議，評估修正《公司法》，增訂外資買股參與高機敏公司經營，必須揭露持股最終受益人，不過，若對投資意願造成影響，請研究更恰當的方法揭露外資來源。經濟部長王美花說，會做評估，恐怕會限縮買賣股權，要慎重考慮。

鍾佳濱在立法院經濟委員會質詢時指出，2018年美國通過《外來投資風險審查現代化法案》（FIRRMA） ，將原來外國資金投審會（CFIUS）審查取得過半控制權的外國投資，擴大到不具控制權的投資，即便外國政府沒有過半的控制權，只要符合特定條件，仍然受到審查，而且要適用強制聲明程序。例如：外資要購買聯合國總部附近的旅館，就要揭露股權最終受益人。

鍾佳濱引述交大副教授邱奕宏說法表示，如果臺灣在外資審查、監管不做適度改革，對內將無法遏止中資企業併購台資或敏感技術，對外將無法阻絕臺資企業西進所導致的技術外洩。換言之，美國不敢再將機敏科技給臺灣，怕臺灣流出去，而中國的重金也會把臺灣技術掏空。

王美花說，因為美國FIRRMA法規的調整，大家都非常擔心相關問題，但臺灣對外資的審查已經比其他國家都嚴格。

大同21日召開股東臨時會前，金管會又抓到近6%違法陸資購買大同股票，但未透露最終股份受益人。鍾佳濱提到，如果外資想要擁有高機敏公司經營表決權，購買股票時候就必須揭露最終股份受益人，如在《公司法》第179條增訂第4款，如果外國公司在中華民國境內設立分公司，或在國外購買高機敏公司股份時，未揭露股份最終受益人，所持有股份不具有表決權。

對於王美花認為，恐怕會進一步限縮股權買賣，鍾佳濱詢問，揭露完整的資金來源是否有更好的方法？王美花回應，經濟部可能要邀幾個公司來界定。譬如說如果買台積電股票，台積電事實上現在外資占比非常高，外資沒有表決權是否影響投資意願，恐怕要慎重考慮。

鍾佳濱表示，希望經濟部與陸委會、金管會、投審會一起盤點、一併檢討相關連動法條，包括公司法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、華僑與外國人投資證券管理辦法、華僑回國投資條例與外國人投資條例。王美花說，沒問題，研究看看再回報委員。