7委員一致通過 NCC不予中天換照

中天新聞臺執照將在下月11日到期，國家通訊傳播委員會（NCC）委員會議18日做出決議「不予換照」，NCC主委陳耀祥表示，經過委員充分討論，中天存在內控機制失靈、自律機制沒有發揮功能等問題，最終7位委員一致決定「駁回申請，不予換照」。

NCC在18日針對中天換照案進行審查，並在下午舉行記者會，陳耀祥與NCC電台與內容事務處處長黃文哲、法律事務處處長石博仁親自出席，對外說明換照審查的決議過程。

陳耀祥表示，中天在陳述意見書申請林麗雲、王維菁等3位委員迴避本案，經委員會審查認為3位委員沒有偏頗疑慮，不需要迴避，駁回申請。委員會議7位委員一致決定駁回申請，不予換照，理由是違法紀錄非常嚴重，民眾申訴案從106年開始暴增，占總受理電視類案件3成多，且顯示內控機制失靈。

陳耀祥表示，整個過程都顯示一個問題，也就是大股東蔡衍明直接間接介入新聞臺的事實，除了所得到的證據、民眾檢舉，甚至中天經營層到會陳述意見，也都「不否認」存在介入情形，另針對前立委黃國昌提出的高層對話截圖，當事人表示這是「溝通」過程，委員們對這部分也討論很多次，都認為這是權力關係的內部談話，不像在溝通，反而像「下命令」。

財團買媒體也須維持新聞自主

媒體詢問，是否會擔心這次事件後，這屆委員們可能存在打壓言論自由的立場？另外，中天提出行政訴訟，NCC是否已經做好準備？陳耀祥表示，他親自主持記者會，就是抱著「向人民負責、向歷史負責」的心態來的，這次換照絕對不只是「形式審查」，定期換照有其意義，新聞自由包括對新聞專業自主及公共利益的保護，這次NCC也想告訴所有財團大老闆，若要買媒體，就要維持新聞自主。

至於未來中天將循行政救濟程序，提出行政訴訟，陳耀祥強調，尊重當事人，「我們也會做好準備」，這都是可受公評的事。並再三強調，NCC不是對中天撤照，而是「駁回」換照，所以中天在執照期限，也就是今年12月11日前，還是可以繼續營運。

另有記者問到，中天作為監督政府的媒體，一直認為臺灣不能只有一個聲音，駁回中天換照，等同於NCC成為臺灣言論自由的劊子手。對這樣的說法，陳耀祥表達「抗議」，並進一步表示，中天不斷提到臺灣不能只有一種聲音，「這是對媒體從業人員的侮辱」，因為除中天外，臺灣還是有不同聲音存在。

陳耀祥表示，臺灣是個言論自由的國家，臺灣在民主化以後，從來就不會只有一種聲音，若好好觀看臺灣的新聞頻道，也從來不會只有一種聲音，不是除了中天以外就只剩一種聲音，這對其他新聞頻道來說「非常不公平」。

總統府發言人張惇涵表示，臺灣是民主法治國家，依照《衛星廣播電視法》，電視頻道的執照每六年進行換照審查作業，並由獨立機關NCC進行審查，所有電視頻道都一體適用且無一例外。對於NCC審查結果，總統府尊重獨立機關的專業決定。

國民黨：恐形成寒蟬效應

國民黨發布新聞稿指出，審查結果坐實社會對於當權者政治力干預新聞自由的質疑，總統蔡英文任內關掉新聞臺，恐形成寒蟬效應，限縮言論自由的空間，導致臺灣新聞自由嚴重倒退。

傳播學者羅世宏則在臉書表示，仗著財大氣粗就可以為所欲為的時代結束了，「支持NCC不予換照的決定！」，回歸新聞專業，追求公共利益，用力監督政府與資本的新聞媒體，才會得到社會的信任和尊敬。

羅世宏進一步表示，中天已經該偷笑了，未來在「無照」的情況下，還可在網路、在YouTube上繼續播出。如果在德國，依據最新法令，電視新聞頻道在網路、YouTube上進行常態性的線上播出，視同傳統廣電服務，也必須向媒體主管機關ZAK申請廣電許可執照。

館長：反紅媒這仗臺灣人贏了

網紅館長陳之漢也隨即在臉書指出，反紅媒這一仗臺灣人贏了！身為臺灣人他感到驕傲；黃國昌也在臉書上分享中天換照遭否決的心得，大讚NCC頂住了政治壓力、守住了專業審查，「終於向蔡衍明的中天告別了。」◇