大學「公私併」？ 教長：教部政策支持

因少子女化，私校經營逐漸陷入困境，教育部已委外研究，擬開放大學整併成「公私併」，大學整併預計將更多元化。教育部長潘文忠表示，教育部樂見「公私併」，目前正委託大學進行相關研究，結果預計11月公布，如規劃具可行性，教育部也會給予政策支持。

立法院教育及文化委員會19日邀請教育部長潘文忠進行業務報告，民進黨立委張廖萬堅質詢時表示，少子女化衝擊學校招生，目前已有公立大學和公立大學合併的「公公併」，最近例如陽明大學和交通大學合併案，但對於私立技專校院面臨倒閉危機，喊出「公私併」，公立大學和私立大學合併做解方，教育部去年委託大學研究「公私併」，目前進度如何，是否需要修法以提供配套措施？

潘文忠指出，這幾年看到很多學校為了更好發展而推動「公公併」，雖然公立大學跟私立大學經營結構有差異，但也有學校認為公私併有機會促進更好發展，因此教育部委託中正大學研究公私併，或參考日本案例，研議開放大學可採學院「分割讓渡」，私校把部分學院分割移轉到其他私校甚或公校，大學整併預計將更多元化，預計11月研究結果會公布。

教育部高教司長朱俊彰表示，目前大學端在合併上，有「公公併」與「私私併」，但並無「公私併」，108年大學校長會議中已提出「公私併」討論。朱俊彰表示，公私併涉及修法，包含大學法及私校法都要修改，而在財產轉移上，也涉及國有財產問題，人員移轉編制等也需相關人事法令配合，並非簡單議題，待11月結案後，續邀各大專校院等深入研究。

潘文忠表示，公私併的重點在於實質部分，至於是否涉及法規，將等研究成果出來後，視情況再來做必要調整。如果公立學校和私立學校有機會整併、有更好發展，教育部態度是樂見此發展方向，給予政策支持。

大學如與中國締結書約 承諾書一律備查

民進黨立委黃國書質詢時關注兩岸學術交流議題。黃國書指出，前幾年傳出很多大學為招攬中國學生而簽署一中承諾書，此舉違背學術自由精神，也突顯兩岸交流不對等，根據教育部2017年清查結果，發現高達45%大學（72校）都有簽署一中承諾書。

黃國書質疑，臺灣的大學沒有再配合中國要求簽署一中承諾書，但107學年和108學年都仍有2萬多名中國研修生來臺，他擔憂是否有可能學校做兩套書約？私下簽訂一中承諾書？要求教育部徹查了解。

潘文忠表示，教育部對兩岸學術交流秉持開放態度，但須在維護學術自由、不能失格的前提下，教育部2017年全面盤點各大學狀況後，也函知學校締結聯盟或書面約定的所有附件都要列為備查，當學校提出後，由教育部、陸委會跨部會審查。

潘文忠強調，教育部在2017年後已行文各校要求不能承諾政治條款，經過嚴格審查後，目前有提出的44校都符合規範，學校如抵觸《兩岸人民關係條例》，將依法處罰，學校如未根據跨部會審議後的書約執行，教育部會徹查並追究責任。◇