修正《政黨法》 內政部：危害社會者可廢止備案

為引導政黨正常運作、維護國家社會秩序，內政部27日於部務會報通過《政黨法》修正草案，共翻修16條條文，包含：明定政黨違反規定可連帶處分政黨負責人最高100萬元罰鍰、政黨選任人員若違反《國安法》或《組織犯罪防制條例》經判決確定者，得廢止政黨備案等。

內政部說明，課予政黨負責人監督之責，是這次修法重點之一。這次草案新增規定，對於政黨收受法定經費，應存入以政黨名義開立的金融機構專戶，每年度應依法申報財報及不得招收16歲以下黨員等相關規定，且政黨負責人應負監督責任；若違反規定，除依規定處罰政黨外，將連帶處分政黨負責人新臺幣2萬元以上、100萬元以下罰鍰。

內政部表示，這次修法也新增規定：曾犯《國家安全法》、《國家機密保護法》及《國家情報工作法》相關罪行且經判刑確定者，不得擔任政黨負責人；為避免政黨負責人角色混淆，草案也明定政黨負責人不得兼任其他政黨的負責人或選任人員；同時也修正政黨負責人年齡至少應滿23歲，以符合各類公職人員選舉、被選舉人的年齡下限。

內政部也提到，針對部分政黨成員涉有侵害國家法益或聚眾實施暴力等情事，不僅危及公共安全與社會秩序，更嚴重影響社會安寧及民眾觀感，違反政黨設立本質。因此，對於政黨組織運作等決策具有實質影響力的選任人員，如違反《國家安全法》或《組織犯罪防制條例》等，經判刑確定且情節重大者，得廢止其政黨備案，以期政黨政治的正向發展。

此外，修正草案也規定，經司法院憲法法庭宣告解散、自行解散或經廢止備案的政黨，不得以同一政黨名稱或簡稱，再設立政黨及活動；其依政黨比例產生的立法委員，自判決生效日、解散或廢止備案日起，也同時喪失資格。

而為杜絕空殼政黨，內政部表示，這次草案中也增訂政黨存續期間應持續招募黨員，並維持100人以上黨員人數的規定；更明確規範黨員人數超過300人，得選出黨員代表，召開黨員代表大會、行使黨員大會的職權；以及召開黨員大會或黨員代表大會時，黨員或黨員代表應親自出席，如有不可抗力因素，可例外以視訊方式參與。

內政部表示，《政黨法》自2017年12月6日公布施行迄今已逾2年，其間歷經「2018年地方公職人員選舉」、「2020年總統、副總統及立法委員選舉」，為解決實務上所遇問題，因此參酌各界意見進行通盤檢討。《政黨法》部分條文修正草案將依法制作業程序，陳報行政院審查後，盡速送請立法院審議。◇