罕見！表決立法說明 消促會：若遭打折抗爭到底

《消防法》修法將消防員工作權益促進會所提出的「生命三權」納入草案中，連署的支持者一個月內達8,515人。立院黨團29日以附帶決議的方式表決有爭議的立法說明，基層版遭近9成出席立委反對，細節由消防署另訂。消促會表示，未來若遭打爭將抗爭到底。

消促會秘書長朱智宇認為，消防署始終無法承諾訂定「無人待救而入室搶救」的標準；而行政調查的範圍也被限縮。因消防署的重大行政瑕疵，產生與18日黨團協商決議不同版本的立法說明，致24日再次協商也沒有結果，而今(29)日罕見以附帶決議方式表決立法說明，結果立法說明全部空白，交由消防署訂立後續規定。

基層版20條之1有關退避權、27條之1有關調查權立法說明表決結果，出席委員分別為69及68位，但皆僅獲4人贊成，近9成反對。消促會表示，如此結果致使消防生命三權的落實，在保障基層的道路上，徒增許多不確定；這個「打折」的差距，很可能是未來基層與殉職的距離。未來消防署若推出任何「打折」版子法與方案，消促會將抗爭到底。

此次修法最具爭議性的地方在於「退避權」、「調查權」的立法說明部分，而法律條文的本身並沒有問題。根據消促會的訴求，「退避權」中最重要的一點，是明訂包含「無人待救而入室搶救」作為危險性救災行動，希望消防署能明訂其標準，而這也是造成日前大雅違章工廠案2消防員殉職的原因；但消防署版本中，僅認同其是危險性救災行動，卻不保證訂出標準。

而「調查權」中，最重要的是「重傷」的定義。消促會版本建議使用「中華民國國家標準CNS 1467」有關暫時權失能的定義，雖未死亡或永久失能，只要3天以上不能工作就應該立即啟動調查；而消防署版本，採用《職安法》規定，需有肢體、器官嚴重受損、失能或危及生命，且須住院24小時以上才啟動調查。朱智宇認為，消防署版本至少在事發後半年才能啟動調查，緩不濟急。◇