消防署悄改文字再阻修法 各黨團簽不同版本

因台中市大雅工廠火災再度使2位消防員殉職後，《消防法》修法已經黨團協商達共識將付二讀，卻再度遭消促會指控，消防署擅自修改立法說明，刻意將生命三權「打折」。24日再次召開協商，內政部次長陳宗彥坦承，消防署確有行政錯誤，經立法院長蘇嘉全裁示，修正後擇日協商。

立院議事處表示，14日協商完後，又收到消防署修改過立法理由的版本，與先前各黨團已簽字的版本不同，因此特別強調消防署要再跟各黨團說明清楚，並確認是否可以允許抽換附件。

而立委黃國昌說，協商當天他提早離開，但事後他收到的版本中，第20條之1有關退避權的部分跟協商時不同，所以不簽字；而當時在他離開後消防署又提出新的版本，由於只是口頭說明、沒有具體明確的文字，所以同黨團的立委徐永明也不願簽名。

他說，第27條之1有關調查權的部分，當天協商時他認為，要把「重傷」的定義明確寫進立法理由中，消防署也建議要再比《職安法》的標準更寬，因此經各黨團協商同意，請消防署回去再擬文字。結果送到他這裡時，卻完全沒有「重傷」定義的文字，所以拒簽，但其他黨團都已經簽了這個版本。

因此，黃國昌接著說明，請消防署回去調當天協商的錄影帶，把文字寫清楚，最後消防署擬的文字，確實是當天協商後的共識，送到立院議事處，好幾天後他才收到議事處的公文，他確認與14日協商的文字原意相同後才簽名，因此根本不是他另外增加任何文字或時代力量版本。

但消防署卻沒有把這個版本再次給其他黨團簽字，引起黨團總召柯建銘誤認為，重傷定義相關文字是消防署跟黃國昌談出來，並事後塞進去的文字，前面各黨團簽名的結果中沒有這一段，要求要重新討論。

也因此在協商過程中讓柯建銘與黃國昌大動肝火、爭執不下，後經蘇嘉全指責消防署，怎麼能一副事不關己的態度，消防署應該要把誤會說明清楚，為何消防署事後將黨團協商確認的立法說明修改，卻不願承認？修正的理由也未解釋。

黃國昌強調，消防署後來連「無人待救而入室搶救」的文字都改得很模糊，危險性救災行動各式各樣，但「無人待救而入室搶救」一定是屬於危險性救災行動中，但消防署的版本並無法明確這一點，而這正是退避權的核心價值，也是消促會絕不能退讓部分，所以他不願意簽字。

經討論，各黨團對於先前協商過之條文內容均無意見，但對於該法第20條之1及第27條之1的立法理由，則認為仍有調整之必要。蘇嘉全最後裁示，請消防署再擬適當文字與各黨團溝通，日後處理時再做最後協商，且若協商不成將不會併入條文表決，而是要另外提案處理。◇