消防基層：盼蘇嘉全優先修法 建殉職調查機制

消防員工作權益促進會17日召開「破除殉職換改革，請院長召開協商」記者會，理事長楊適瑋表示，自107年推動的《消防法》修法過程中，在黨團協商中不斷遭受內政部阻撓，若大選前未能完成修法，法案恐遭退回，因此盼立法院長蘇嘉全能將《消防法》修法優先排入議程。

楊適瑋指出，消防員工作權益促進會自107年8月開始推動《消防法》、《災防法》修法，主要針對保障現場人員安全、建立殉職調查機制並開放基層參與、救災資訊公開、化學災害專責化等面向提出修正草案；但內政部、消防署在黨團協商過程中卻提出各地方自治調查、主張僅就火災事故調查等卸責且脫離基層現狀的版本阻撓修法。

以敬鵬大火為例，楊適瑋表示，這並不是一起單純的火災，消防員到現場必須立刻進入火場，但連裡面有甚麼助燃物質、潛在危險都不清楚，即使通報環保署毒災應變隊，也要等30分鐘到1個小時的時間才會到達現場，因此處理有化學品的複合性火災只有消防員是不夠的。

楊適瑋強調，最重要的是缺少「消防員殉職死傷調查機制」，現行的調查機制缺乏專業性，長期以來都是交由司法調查，與「行政調查」是兩回事，且檢調單位沒有消防背景或實務經驗，查到後來還是回到體制內的消防局、警大專家學者，完全沒有公正的第三方單位，僅成立毫無調查權的安全諮詢小組，或由案發單位自行調查，根本是球員兼裁判。

「指揮官永遠是對的」，楊適瑋說，這5、6年來發生的殉職案沒有例外，我國消防制度成立以來，對於消防員殉職從未進行任何行政調查，均交由各消防機關內部檢討；迄今為止僅有新屋大火一案，在家屬與消防員工作權益促進會的抗爭下，才得以召開檢討會，也僅讓指揮官受到些微懲處，卻無法將每次的經驗轉換為下次降低殉職風險的助力。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇強調，由於偵查不公開原則，每當有同仁殉職時總是得到全案進入檢調單位調查，所有物證扣押，第一時間完全沒有任何行政調查的可能，檢調單位又沒有消防專業，怎麼問對的人、扣押對的證物?希望透過修法制定公開的行政調查機制，以檢討制度為目標，不是要向誰究責，而是想解決「制度殺人」的問題。◇