代理教師聘期再縮水 教團籲高市教育局別當慣老闆

高雄市代理教師的薪水也「一市兩制」！今年新年前，高市教育局發函指出，因開學前適逢新年，代理教師的聘期還要再縮水，比現行規定的「縮水聘期」更嚴苛。高雄市議員林于凱、黃捷和高雄市教師職業工會2月21日召開聯合記者會，批評教育局苛刻勞工，呼籲別再當慣老闆。

高雄市代理教師經費來自於中央或地方，兩者對聘期解釋也不同，經費來自地方的代理教師一般只有縮水聘期。現行《高雄市立高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任補充規定》第3點：「長期代理教師之聘期為一學年（期）者……，聘期自開學日前一週起，至當學年（期）課程結束後一週止」，與中央不同。

1月31日高雄市教育局人事室以高市教人字第10830753800號函通令高市各級學校，針對「長期代理教師之聘期為一學年（期）者，其聘期起迄日遇例假日或國定假日」之疑義作出解釋：「…...嗣後聘期起迄日遇例假日、國定假日或其他放假日，以該假日後一上班日為聘期起日；聘期之迄日為例假日、國定假日或其他放假日，以該假日前一上班日為聘期迄日。」

林于凱表示，教育局最新函打破先前普通規定，違反法律的明確性。若有老師以原本補充規定應聘，之後發現聘期不同，教育局即違背當初訂定補充規定的原則，在法制上不合理；此外，先前法規給付代理教師開學前一周薪水，讓老師備課，現給薪由開學日起算，意味代理教師在開學當日備課即可，如此如何維護授課品質。

高雄市教師職業工會理事長董書攸說，按現行法規，高雄市「長期代理教師」聘期，一學年者約為10.5個月，一學期者只有5個月，以致這類代理教師在寒暑假期間，非但無薪資，也無法請領失業給付，更遑論享有和正式教師相同的年終和考績獎金。

董書攸指出，由於各縣市也大多有這種不合理規定，全國教師工會總聯合會2016年要求政府「拿出良心，給代理教師完整聘期」；因此教育部於2017年3月9日研商會議達成6項結論，要求各縣市配合中央政策：「含括上、下學期聘期之代理教師，朝支給完整年薪方向規劃」。

董書攸說，2017年5月23日高市教育局宣布的內容卻是：凡是「教育部專案補助」的代理教師可以有「完整聘期」，但「本市自己出錢」的代理教師仍維持高雄市原來規定的「縮水聘期」，形成「一市二制」，同工不同酬的局面！

董書攸表示，2017年7月13日她也曾在高雄市教審會提案修改不合理規定，但教育局仍以「市府財政困難」為由，表示礙難同意；2018年大選，包括韓國瑜等3位候選人10月13日在「市長候選人教育政見會」上，都簽署表示支持「代理教師完整聘期」訴求。如今，教育局不但不兌現市長的選前承諾，甚做出更「苛刻勞工」的解釋，令人遺憾！◇