國中小合聘教師 盼解偏鄉教師荒

偏鄉老師流動率高，代理教師難尋，專長教師更難找，不少國小生6年換6個老師。為穩定師資來源，教育部打算修正《國民教育法》，納入「教師合聘」機制，國中小部分領域，例如英語可以合聘教師，未來可望有老師會從小一教到國三。

立法院教育文化委員會7日安排教育部長潘文忠業務報告，教育部表示，目前雖有合聘教師，但並沒有跨國小和國中階段的合聘教師；104學年度教育部補助地方政府增置教師員額，國中已有46名合聘教師，國小有55名。

等《國民教育法》修法通過後，教育部將進一步研訂「教師合聘辦法」，提高合聘的法源位階，讓國中小學部分領域可以跨教育階段合聘。

教團：憂破壞證照制度

全國教師工會總聯合會理事長張旭政認為，國中和國小的師資培育訓練不同，任用資格也不同，跨教育階段合聘教師，可能會破壞教師證照制度，尤其12歲以下，以及13歲以上學生的學習認知模式也不一樣，國中小合聘教師需要審慎規劃。

張旭政建議，如果已有國中教師證的老師，要成為國中小合聘教師，最好補修學分並取得國小教師證，這樣才不會破壞教師證照制度。國中小合聘教師可考慮先從體育、音樂等技藝性科目試辦。

全國家長團體聯盟榮譽理事長吳福濱表示，偏鄉學校最重要的是確保師資品質，才能縮短城鄉教育差異，國中小合聘教師若是正式教師職缺，是可行的方式，但細節需好好規劃。

在少子化影響下，各縣市控管正式教師名額，偏鄉學校的教師缺額不易增加，導致很多國小的代理、代課教師逐年增加，近1萬多人在各校代理，幾乎佔了正式的一成名額，甚至發生部分科目找不到老師。立委張廖萬堅提到，代理教師大多1年1聘，不如正式教師穩固，不少國小生6年換6個老師。

代理教師流動率高的原因，除了還因薪資、待遇不如正式教師，上課1整年，卻只領到10個月又3天，暑假即失業，年資無法累計的困境。

潘文忠回應，教育部長將在106學年全面推動國中、小合理教師員額編制，預計每人每年以65萬元年薪（13.5個月）來聘僱代理教師，補充地方教育現場的缺額。為了發揮合聘教師的專長，未來將透過經費補助，引導各地方政府積極配合辦理合聘專長教師。

他強調，現行代理教師在學校裡實質工作1年，如寒暑假都到校幫忙等，學校就該給足12個月含年終薪資，不應剝削；國教署將在18日邀集地方縣市政府共同商討更細節內容。◇