【國際瞭望】川普追擊不捨 美國對中國戰略為何改變？（上）

近日，美國總統川普在推特上的一則留言，格外引人矚目。

「所有只會緊盯著俄羅斯的傻蛋們，應該開始朝另一個方向望去，就是中國（共）。但如果我們夠聰明、強硬，並且做好準備，最終我們能與所有人相處得宜。」

川普暗批美國媒體只會對著毫無證據的「通俄門」窮追不捨，但又暗示，媒體應該把焦點對向中共。

川普究竟在暗示什麼？他是否知道了什麼？川普並未明說，我們不得而知。

但是，近期來，川普不但多次對中共政權（不是針對中國人民）提出批評，更對中共發出強硬的貿易炮火；川普政府各級官員也陸續提出證據、報告，曝光中共對美國的間諜行為、特務滲透、軍事與商業竊密等。

川普，徹底轉變過去40年來美國的對中國戰略。

尼克森時期：美中合作政策定調

1969年，剛當選總統的尼克森（Richard Nixon），出人意表地找上在哈佛大學任教的季辛吉（Henry Kissinger）出任國家安全顧問。但季辛吉的研究專長是歐洲歷史，因此季辛吉轉而向哈佛同事、知名漢學家費正清（John Fairbank）請益中國事務。

後來，季辛吉提出冷戰時代著名的「三角外交」（Triangular Diplomacy）戰略，主張美國應與中共合作，抗衡來自蘇聯的強大壓力，也進而導致尼克森1972年訪中、1979年卡特（Jimmy Carter）政府正式與中共建交。此後，美國與中共外交互動頻繁，關係走向正常化。

柯林頓時期：助中共進入WTO

1991年底，蘇聯解體，冷戰告終，中共成為全球最大的共產勢力。

儘管不少美國人認為，中共將繼蘇聯之後，成為東亞地區的主要威脅。但美方並未公開將中共視為敵人或戰略對手，仍以友邦身分維持和平關係。

當時美國與西方社會興起一項主張，認為通過引導中國加入世界經濟體系，一步步走向經濟自由、市場經濟，可以讓中國人民獲得越來越多的經濟能力與獨立性，新興的中產階級將爭取更多政治自由與話語權，最終能由下而上地帶動中共極權體制鬆動，朝向民主自由體制轉型。

柯林頓主政的1990年代，便是美方協助中共加入世界貿易組織（WTO）的增速期。

柯林頓曾數次與時任中共黨魁江澤民會面，承諾幫助推動中方加入WTO。2000年3月8日，柯林頓在約翰．霍普金斯大學的公開演講中，一再宣稱幫助中國加入WTO，可以讓美國經濟受益，還可望推動中國走向民主自由：

「加入WTO，中國不但會同意進口更多我們的產品，還將同意引進民主政體最珍視的價值觀之一：經濟自由。中國的經濟越自由開放，人民的潛力也越能獲得釋放。」「當人們不只擁有夢想，還擁有實現夢想的能力時，他們將要求更大的發言權。」

「WTO協議將推動中國往正確的方向前進，還將推進美國過去30年來在中國努力實現的目標。」

以事後諸葛角度觀之，柯林頓的承諾並未實現；「以經濟自由帶動中國政治自由」的和平漸進夢想，更被中共的高壓極權與國家暴力牢牢囚禁。

小布希、歐巴馬時期：美中貿易失衡急速擴大

小布希上任後，一度主張要將美、中關係的定位從「戰略夥伴」改變為「戰略競爭」，但隨即遭受「911」事件與反恐戰爭、伊拉克戰爭等影響，美國主要精力集中到中東地區；加上北韓、伊朗發展核武的威脅以及金融海嘯爆發，美方無暇應對中共，甚至被迫與中共合作。（未完，待續）◇