言論自由兩大威脅 葉俊榮：假新聞與中共

選在4月7日言論自由日前夕，內政部3日舉辦研討會，探討時代的變遷對言論自由所產生的挑戰。內政部長葉俊榮致詞時表示，當前台灣的言論自由面臨多項挑戰，其中假新聞的氾濫與中共用商業利益、政治力量進行言論箝制的問題，是台灣社會最值得面對的課題。行政院長賴清德也提醒中國，應該要保障言論自由，「這是普世價值」。

研討會主題為「言論自由新時代的挑戰—政府角色的省思」，分為「商業及政治力量對表意自由之影響」、「網路資訊發達對言論及隱私等人權之影響」及「數位機會造成資訊接收及發言權受限」等3個題目探討，現場邀請行政院長賴清德、內政部長葉俊榮、政務委員唐鳳等人與會。

行政院長賴清德3日表示，言論自由在不同的時代，政府扮演不同的角色，他提醒中國應該要保障言論自由，「這是普世價值」。（記者陳柏州／攝影）

政府應成為言論自由的推手

賴清德致詞時談到，在民主時代，政府的角色應成為言論自由的推手，過去在戒嚴時代，不只是有黨禁、報禁，出版品、電影和歌曲都要經過審查，人民也沒有結社遊行的自由，無法說出心中想說的話，也不能唱出想唱的歌，更嚴重的是連說的語言都被限制。

他提到，自己小時候在學校念書，說台語就會被罰錢，當時轟動街頭巷尾的布袋戲，劇中主角史艷文「不是被反派藏鏡人打敗，而是被政府打敗」，因為規定他不能說台語，導致「功力大受影響」，觀眾因此流失。

賴清德說，1989年4月7日發生令人最不捨的事件，即《自由時代》周刊創辦人鄭南榕，為了爭取百分之百的言論自由而自焚殉道。他的犧牲引起社會對言論自由的支持，近年來經過大家打拚，言論自由相對過去確實已有很大進步。

葉俊榮表示，1987年台灣解嚴後並不代表各種對言論自由的箝制都解禁，而是努力的開始，透過各界不斷努力爭取，台灣民主轉型成功，言論自由的社會環境也帶來了資訊公開與公民參與這兩種現象。

利用民主傷害多元社會價值

但2007年後，台灣的言論自由面臨另一項挑戰，葉俊榮說，中國大陸崛起後，中共透過商業、政治力量，在全球網路世界裡持續橫掃，造成對言論自由的箝制，也有許多企業、演藝圈人士因為商業力量的壓迫，不得不放棄自己的表意自由，「連不表意都不行，甚至還要積極表態。」

他表示，中共在國際政治、經濟中不斷翻攪，刺痛了不少人的心，而台灣因為地緣政治關係也無法倖免，甚至受害最深，這是當前社會最值得面對的課題。

至於另一項對台灣言論自由的挑戰，則是當前社會假新聞的氾濫。葉俊榮說，目前上網普及率達82%，行動上網的普及率87%，雖然為生活帶來了便利，但也不斷有網路詐騙、網路犯罪等行為，而且還有很多濫用言論自由的網路霸凌、扭曲資訊的言論出現，造成社會的對立。

「等於用最尖的刺，去刺多元社會裡所強調的多元價值，」葉俊榮說，把一個原本不存在的問題，在社會中去翻擾、扭動，刺痛了很多人的心，甚至耗盡行政資源，這是台灣社會面臨的另一個大問題。

政院提4招保護言論自由

今年1月，非政府組織「自由之家」公布國際自由度調查，台灣被評鑑為「自由國家」，得到的分數是93分，比去年增加2分，比前年高出4分；另外，無國界記者組織也評定台灣的言論自由是亞洲第一名，比去年進步六名。

行政院長賴清德3日表示，言論自由在不同的時代，政府扮演不同的角色，他提醒中國應該要保障言論自由，「這是普世價值」。（記者陳柏州／攝影）

賴清德表示，這是大家共同打拚的結果，但不能因為國際機構對台灣的言論自由評價不錯，就因此放鬆，因為言論自由在不同的年代有不同的壓力來源，政府必然要對言論自由的保護提出不同對策。

他提到，行政院團隊推動與保護言論自由，首先前閣揆林全2016年12月宣布4月7日是台灣言論自由日，目的是向鄭南榕以及歷史上為了言論自由犧牲、奉獻、打拚的先賢表達敬意；並讓國人知道言論自由不是「天上直接掉下來的禮物」，是要打拚、爭取，甚至很多人犧牲才得到，應該要珍惜，我們在享受本身的言論自由時，不能妨害別人的言論自由，甚至用言論自由去傷害別人與社會。

第二項重要的事情是林全將《促進轉型正義條例》送進立法院，並三讀通過，行政院最近將把促轉會的委員名單送交立法院審查，目的是要經由轉型正義的落實，惕勵政府不再犯過去的錯誤，也讓社會警惕，不要傷害台灣人民的言論自由。

第三項是文化部負責，已獲立法院三讀通過的《原住民語言法》、《客家基本法》與《國家語言基本法》，讓國人知道，要用什麼語言表達意見都是個人自由。

第四項是行政院編列前瞻預算80餘億元，落實數位建設、平衡城鄉落差，盼在2020年，寬頻網路1G以上，家庭覆蓋率達到九成；20M以上在較偏遠的鄉鎮，涵蓋率達80%。◇

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